Судове рішення #15913929

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

 


21 квітня 2011 р.  Справа №2а-3348/11/0170/17


Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом   Прокурора Роздольненського району АР Крим   в інтересах держави в особі   Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим    

до   Фермерського господарства з відокремленою садибою "Котовське"              

про стягнення,

 

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 18.03.11 року надійшов адміністративний позов Прокурора Роздольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Відділення Фонду Соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до Фермерського господарства з відокремленою садибою Котовське" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків сумою 225,02 грн.

Ухвалою суду від 21.03.11р. відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовче провадження, запропоновано відповідачу надати суду та в копії позивачу заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є.

Розглянувши в підготовчому провадженні матеріали справи, судом з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, зобов’язано сторін надати оригінали документів та докази на підтвердження заявлених вимог, за результатами чого закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 12.04.11р.

Прокурор та відповідач, повідомлені належним чином про місце, день та час судового розгляду, явку повноважних представників не забезпечили, про причини неявки суд не сповістили, відповідач заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Представник позивача, з мотивів викладених у позовній заяві позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Беручи до уваги положення п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України, через неявку представника відповідача та ненадання ним заяви про можливий розгляд справи без участі його повноважного представника, судом розгляд справи відкладено до 21.04.11 р.

21.04.11р. у судовому засіданні представником позивача суду подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Прокурор та відповідач явку повноважних представників не забезпечили про причини неявки суд не сповістили, відповідач заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що сторони про місце, день та час судового засідання повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що прокурор Роздольненського району АР КРим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим, на підставі ст.ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією зі сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Фермерське господарство "з відокремленою садибою "Котовське", зареєстровано юридичною особою, ідентифікаційний код 32140899, Роздольненською районною державною адміністрацією в Автономній Республіці Крим 18.03.03 р., за адресою: АР Крим, Роздольненський район, с. Славне, вул. 70 років Жовтня, 2. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідач зареєстрований за адресою: 96232, АР Крим, Роздольненський район, с. Котовське, вул. Господарська, будинок, 4.

Відповідача зареєстровано страхувальником за персональним кодом 010600000793 у Чорноморському МІД ОФСС по ВУТ з 29.04.03р.

18.10.10р. відповідачем подано звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2010 р., відповідно до якого ним самостійно визначено заборгованість зі сплати страхових внесків на початок року 225,02 грн. (а.с. 9).

Як убачається з розрахунку наданого позивачем та складеного Чорноморською міжрайонною виконавчою дирекцією Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим за відповідачем станом на 01.01.11р., яка виникла з 01.07.09р. та не була погашена протягом усього 2010р. рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування складає 225,02 грн.

Конституцією, як Основним Законом України, зокрема статтею 67, передбачено обов’язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Спеціальним законом, який визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей, є Закон України від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, відповідно до статті 1 Закону, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, з положень частини першої статті 6 Закону, підлягають:

1) особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах;

2) члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Згідно частини третьої вказаної статті Закону Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

В редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, положеннями пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на страхувальника законодавцем покладено обов’язок з нараховування і сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затверджено Інструкцію про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п. 4.4. Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Відповідальність суб'єктів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків передбачена статтею 30 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Так, з положень частини першої статті 30 Закону страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

Відповідно до частини другої статті 30 Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Натомість спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до положень статті 8 Закону, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідачем, в порушення вимог Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", не проведено своєчасно відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого за ним склалася заборгованість сумою 225,02 грн., підтвердженням чого є наданий відповідачем робочому органу виконавчої дирекції Фонду у порядку звітності самостійно складений звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2010 року.

Належних доказів та обґрунтованих доводів, які б спростовували обставини справи протиправності вимог позивача, суб’єкта владних повноважень, зі стягнення заборгованості, що виникла внаслідок невиконання відповідачем вимог закону, документів та матеріалів, які б могли бути використані як доказ у справі та мають значення для вирішення справи відповідачем на пропозиції суду не надано.

Вирішуючи справу на основі наявних доказів, оцінюючи обґрунтованість вимог, підтверджених відповідними доказами, наявними у матеріалах справи, суд вважає підставною та обґрунтованою позовну вимогу позивача щодо стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності сумою 225,02 грн., у зв’язку з чим вона підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому у відшкодуванні судових витрат, понесених позивачем за рахунок відповідача – слід відмовити.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фермерського господарства з відокремленою садибою Котовське", ідентифікаційний код юридичної особи 32140899, на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим заборгованість зі сплати страхових внесків, що підлягає зарахуванню на р/р 37170200900001 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026 код в ЄДРПОУ 22325042.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її  отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.


Суддя                                                                                     О.В. Папуша

              

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація