ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 травня 2011 р. Справа №2а-12114/10/17/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим
до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 20.09.10 р. надійшов адміністративний позов Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Ухвалою суду від 21.09.10р. залишено позовну заяву без руху, надано строк для усунення недоліків.
Не погодившись з рішенням суду позивачем оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 21.09.10р.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.02.11р. задоволено апеляційну скаргу Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим, скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.09.10р., справу № 2а-12114/10/17/0170 за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця направлено до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим для продовження розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.03.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, надіслано особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі та інформацію про їхні процесуальні права і обов’язки.
Направлені на відому суду адресу відповідача ухвала та інформація про його процесуальні права і обов’язки повернуто поштовим відправлення, направленого судом на відому йому адресу, з причиною повернення "адресат вибув".
Відповідно до статті 107 КАС України судом направлено до Адресно-довідкового сектору при ВГІРФО ГУ МВС України в АР Крим запит про надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача.
Ухвалою суду від 12.04.11р. продовжено відповідачу строк надання заперечень на позовну заяву до 10.05.11р.
За результатами отриманої відповіді судом направлено на адресу відповідача ухвалу про відкриття скороченого провадження, інформацію про його процесуальні права і обов’язки та ухвалу про продовження строку надання заперечень.
Приймаючи до уваги приписи ч. 11 ст. 35 КАС України та їх дотримання, суд не знаходить перешкод для розгляду справи в порядку скороченого провадження.
Розглянувши наявні матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач з положень статті 4 Закону України від 04.12.90 року "Про державну податкову службу" є державним органом виконавчої влади та, діючи на реалізацію своєї владної компетенції, визначеної пунктом 17 частини першої статті 11 вказаного Закону, звернувся з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності. Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, цей спір підсудний окружним адміністративним судам.
Відповідно до згаданого пункту 17 частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи.
ОСОБА_1 зареєстровано фізичною особою-підприємцем Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим 30.06.00р., ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить копія свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.7), відповідно відомостей адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУ МВС України в АР Крим зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.46).
Як убачається з матеріалів справи, відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ в м. Євпаторії АР Крим, узято на облік платником податків, зборів, інших обов’язкових платежів 06.07.00р. (а.с.8), заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) не має (а.с.6), податкової звітності до податкових органів не надає (а.с.10), відкритих рахунків в установах банків не має (а.с.11).
Згідно п. 15 ст. 58 Господарського кодексу України скасування (припинення) державної реєстрації суб’єкта господарюванню здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, до суб‘єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративного-господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб‘єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Стаття 239 ГК України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб‘єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб’єкта господарювання.
Відповідно до вимог ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Дослідивши матеріали у справі, надані позивачем на підтвердження заявлених вимог, а саме: аркуші справи №№ 4-12, 46, враховуючи, що відповідно до функцій, покладених на позивача статтею 10 Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні", ст. 20, п. 65.2 ст. 65, п. 67.7 ст. 67 Податкового кодексу України, з обліку платників податків та контролю за їх податковою дисципліною, внесення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків записів про державну реєстрацію або припинення підприємницької діяльності, незалежної професійної діяльності, перереєстрацію, постановку на облік, зняття з обліку, внесення змін стосовно самозайнятої особи, суд приходить до висновку, що позивач є єдиним уповноваженим державним органом, до компетенції якого віднесено надання підтверджень щодо реєстрації особи платником податку, форми сплати податку та обліком обсягу податкових зобов’язань, та, надаючи досліджені довідки та інформацію, він діяв у межах своєї компетенції. Ознак його упередженості у їх формуванні не вбачається, тому ці матеріали, з огляду на статті 60, 70 КАС України є належними доказами у справі та вони приймаються судом до уваги для встановлення наявності або відсутності обставин, що підтверджують позовні вимоги.
Дослідивши докази у їх сукупності та враховуючи, що пунктом 5 частини першої статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд є уповноваженим на постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, тому суд, оцінивши їх, приходить до такого висновку.
Підставами для постановлення судом рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідно до частини другої статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб-підприємців" є неподання цією особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Згідно положень частини третьої цієї статті фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Суд вважає доведеним позивачем належними доказами настання обставин, внаслідок яких виникають підстави для вжиття судом обмеження щодо права відповідача на зайняття підприємницькою діяльністю. Відповідач більше року податкову звітність до податкових органів не надає, боргових зобов’язань зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) не має, заперечення проти позовних вимог не надав.
Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги щодо припинення підприємницької діяльності підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, тому підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, зареєстрованого Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим за адресою: АДРЕСА_1.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.В. Папуша