П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

05.05.2011 Справа №2-а-4444/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:          головуючого                    Процько Я.В.,

з участю секретаря          Костиник О.П.,

та прокурора                    Когут О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за позовом Прокурора Тернопільського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, третя особа Управління Державного казначейства у Тернопільському районі про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Тернопільського району звернувся в суд в інтересах ОСОБА_1 із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, третя особа Управління Державного казначейства у Тернопільському районі про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої допомоги на оздоровлення, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є пенсіонером-інвалідом ЧАЕС ІІІ групи по захворюванню, пов’язаною з роботою по ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, який відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, однак відповідачем вказана допомога йому виплачена в червні 2010 року в сумі 90 грн., тому просить позов задовольнити.

Прокурор Тернопільського району Когут О.В. в судовому засіданні позов підтримав, та з мотивів, вказаних у позовній заяві та в заяві про збільшення позовних вимог, просить заявлені вимоги задовольнити.

В судове засідання не з’явився ОСОБА_1

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації в судове засідання не з’явився, надіславши заперечення на позовну заяву, в яких стверджує, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення проведена позивачу в межах визначених державною на такі цілі бюджетних асигнувань, просить розглядати справу у їх відсутності та у позовних вимогах позивача відмовити повністю.

Представник третьої особи Управління Державного казначейства у Тернопільському районі в судове засідання не з’явився, надіславши заперечення проти заявленого позову де вказує, що розподіл коштів за напрямками видатків Мінпраці України, як головний розпорядник коштів здійснює самостійно про на них покладено обов’язок по виплаті разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення, суд вважає, що заявлений позов підлягає до задоволення із наступних підстав:

Судом установлено та стверджується посвідченням НОМЕР_1 виданим 29.06.1998 року, що ОСОБА_1 належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Згідно пенсійного посвідчення №2030702615 від 14.01.2009 року ОСОБА_1 встановлена інвалідність ІІІ групи з числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, інших ядерних аварій та випробувань.

Статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІІ групи в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації №106 від 25.01.2011 року ОСОБА_1 така допомога була виплачена в червні 2010 року в розмірі 90 грн., що визначено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким передбачено, що потерпілим, віднесеним до категорії 1, з них інвалідам ІІІ групи виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 90 грн.

Згідно ч.4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, при нарахуванні щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році ОСОБА_1 слід  виходити з вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і виплачувати її у розмірах, визначених ст. 48 вказаного Закону.

Враховуючи викладене, для захисту прав та законних інтересів ОСОБА_1 суд вважає, що слід визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації протиправними та зобов’язати провести нарахування та виплату ОСОБА_1, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, інваліду ІІІ групи з числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, інших ядерних аварій та випробувань щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, як це передбачено статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року з урахуванням ст.53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та виплаченої суми.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, які пов’язані з нарахуванням та виплатою щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_1 у розмірах менших, ніж встановлено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, інваліду ІІІ групи з числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, інших ядерних аварій та випробувань, щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат станом на 31.12.2010 року, як це передбачено статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року з урахуванням ст.53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та виплаченої суми.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддяЯ. В. Процько