Справа № 2-а-491/11

ПОСТАНОВА

іменем України

12 квітня 2011 року                                                                                                                  

                                                                                                Верхньодніпровський районний суд

                                                                                               Дніпропетровської області

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Дігтярь Н.В.,  

розглянувши в м.Верхньодніпровськ в порядку скороченого провадження адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі про визнання дій відповідача неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення грошової суми, відшкодування моральної шкоди,

                                                                                     ВСТАНОВИВ :

         До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у  Верхньодніпровському районі про визнання дій відповідача при призначенні йому пенсії, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності (у розмірі пенсії за віком) виходячи з середньомісячного заробітку за 19 календарних днів роботи на території радіоактивного забруднення із збільшенням розміру на 10% згідно перевищення трудового стажу за період з 22 вересня 2009року по дату ухвалення рішення, а станом на 14 лютого 2011року в сумі 36605грн.51коп., стягнути з відповідача в рахунок відшкодування моральної шкоди 3000грн., посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986році 2 категорії. В період з 15 травня 1986р по 03 червня 1986р на протязі 19 днів він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС як військовозобов’язаний запасу, призваний на спеціальні військові збори в зоні підвищення радіації ЧАЕС. З 22 вересня 2009року, коли він звернувся до відповідача, у нього виникло право на пенсію по інвалідності (у розмірі пенсії за віком) зі зниженням пенсійного віку на 10 років. Пенсія повинна бути нарахована та виплачена згідно вимог ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З урахуванням заробітку за період праці на території радіоактивного забруднення за 19 календарних днів роботи із збільшенням її розміру на 10% згідно перевищення трудового стажу і нарахування додаткової пенсії як учаснику ліквідації на ЧАЕС 2 категорії у розмірі 30% мінімальної заробітної плати. В листопаді 2009р та березні 2010р він звертався до відповідача про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено..

        Його загальний трудовий стаж становить 30 років 3 місяці 20 днів, заробіток в зоні відчуження становив 392, 49крб., тому пенсія за період з 22 вересня 2009р по 14 лютого 2011р з врахуванням отриманої пенсії 925,60грн., повинна становити 26143,11грн., на яку позивач прохає зобов’язати відповідача здійснити перерахунок, та в подальшому з 14 лютого 2011р зобов’язати відповідача виплачувати пенсію в зазначено розмірі.

        Позивач прохає стягнути з відповідача на його користь на відшкодування моральної шкоди 3000грн, посилаючись на те, що відповідач незаконно систематично обмежував його у виплаті пенсії, що постійно спричиняло нестачу грошових коштів на необхідні витрати по задоволенню його мінімальних життєвих потреб, та змушувало його просити гроші в борг у фізичних особі та банківських установах, що завдавало йому сильні душевні хвилювання та моральні страждання.

       Відповідач заперечень суду не надав.

       Дослідивши докази по справі, вважаю, що позовні вимоги  підлягають задоволенню частково за слідуючими підставами:

       Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданого 23 квітня 1993рокуДніпрьпетровської обласною державною адміністрацією.

       В період з 15 травня 1986р по 03 червня 1986р на протязі 19 днів позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС як військовозобов’язаний запасу, призваний на спеціальні військові збори в зоні підвищення радіації ЧАЕС.

        22 вересня 2009р позивач звернувся до УПФУ у Верхньодніпровському районі з заявою про нарахування пенсії.

        З 22 вересня 2009р позивачу розпорядженням управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі призначено пенсію по 3 групі інвалідності від загального захворювання згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Пенсію призначено при загальному стажі роботи 30 років 3 місяці 20 днів та додатковому 13 років 10 місяців 10 днів (стаж з дня встановлення інвалідності до досягнення особою пенсійного віку).

       Період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 15 травня 1986р по 03 червня 1986р зараховано до загального стажу роботи в потрійному розмірі, що підтверджується листом Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області на звернення позивача від 11 листопада 2009року.

       17 березня 2010р позивач звернувся до УПФУ у Верхньодніпровському районі з заявою про перерахування пенсії з 22 вересня 2009року як військовозобов’язаному запасу, призваному на спеціальні військові збори в травні 1986р для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на що  отримав відмову від 20 квітня 2010року.

       Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначені пільги щодо обчислення стажу роботи (служби), а саме: право на пенсію в повному розмірі мають громадяни віднесені до категорій 1,2,3,4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки- 20 років, жінки- 15років, із збільшенням пенсії на 1 процент заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1, чоловіки- 10 років і більше, жінки- 7 років 6 місяців і більше- не вище 85 процентів заробітку. Відповідно до частини 2 статті 57 Закону- обчислення середньомісячного заробітку проводиться відповідно до  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися зі будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців, не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи; менше місяця,  - середньомісячний заробіток  визначається  за

цей  календарний  місяць  з  додаванням  до  заробітку на основній  роботі

          Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з 15 травня 1986р по 3 червня 1986р працював на ЧАЕС, а стаття 57 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(чинна на момент виникнення правовідносин) передбачає пільги та надбавки, які надаються працюючим саме в зоні ліквідації аварії ЧАЕС та в зоні відчуження, то за бажанням такої особи вибирається вигідний для обчислення пенсії період. Обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії проводиться згідно ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

         При таких умовах, пенсія позивача повинна бути обчислена згідно вимог ст.56, ст.57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням заробітку за період праці 19 днів на території радіоактивного забруднення із збільшенням її розміру на 10 процентів згідно підвищення трудового стажу і нарахуванням додаткової пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 30% мінімальної заробітної плати.

        Частиною 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Закону України.

        В частині позовних вимог про нарахування суми заборгованості з 22 вересня 2009р по 14 лютого 2011р відмовити, оскільки розрахунок розміру пенсії відноситься виключно до компетенції відповідача.

        Не підлягають задоволенню вимоги в частині відшкодування моральної шкоди, оскільки позивачем на надано доказів спричинення йому діями відповідача такої.

         На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 11, 71, 159-163, 183-2 КАС України, -

                                                                         ПОСТАНОВИВ :

         Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

         Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі щодо відмовити нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсію у розмірах,  передбачених ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

         Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі провести  ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з середньомісячного заробітку за 19 календарних днів роботи на території радіоактивного забруднення із збільшенням розміру на 10% згідно перевищення трудового стажу, за період  з 22 вересня 2009року по 12 квітня 2011року.

        В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

         Допустити негайне виконання постанови в межах суми сиягнення за один місяць.

         Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

         А особами, які брали участь у справі, але не були присутні при оголошенні постанови- протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя-