Торезький міський суд Донецької області    

                            Справа № 2-а-8444/11

У Х В А Л А

"23" травня 2011 р. суддя Торезького міського суду Донецької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м.Торезі про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,-                              

                                                          В С Т А Н О В И В:

      Позивач 16.05.2010 року звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного Фонду України в м.Торезі про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії (до суду позовна заява надійшла 19.05.2011 р.). Свої вимоги мотивував тим, що за висновками МСЕК він з 21.05.1991 р. визнаний інвалідом 3 гр., а з 31.11.2009 р. –інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»інвалідам війни пенсії або щомісячне грошове утримання, яке виплачується замість пенсії, підвищується:...інвалідам 3 групи –200% мінімальної пенсії за віком, інвалідам 2 групи –350% мінімальної пенсії за віком. З 01.01.2006 р. зазначена норма Закону діє в редакції Закону від 05.10.2005 р., а саме: інвалідам війни пенсії або щомісячне грошове утримання, яке виплачується замість пенсії, підвищується:...інвалідам 3 групи –30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, інвалідам 2 групи –40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідач проводив підвищення його пенсії не з розмірів, встановлених Законом, а з розмірів, що встановлювалися ПКМУ.

Позивач просить поновити строк звернення до суду, визнати протиправними дії УПФУ в м.Торезі щодо відмови йому у перерахунку підвищення до його пенсії  у розмірі, передбаченому ч.4 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за період з січня 1996 р. по 01.01.2007 р., зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату на його користь підвищень до його пенсії як інваліду війни відповідно до ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 200% мінімальних пенсі за віком за період з 02.01.1996 р. по 01.01.2006 р., а з 01.01.2006 р. по 01.01.2007 р. –30%  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

          З позовної заяви вбачається, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, мав статус інваліда війни 3 групи, у теперішній час має статус інваліда війни 2 групи. У період з  02.01.1996 р. по 01.01.2006 р., та з 01.01.2006 р. по 01.01.2007 р. позивач отримував підвищення до пенсії, але в меншому розмірі, ніж передбачено  ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»в редакції, яка діяла у цей період. Вказуючи, що він оскаржує відмову УПФУ в м. Торезі щодо здійснення йому перерахунку надбавки до пенсії у вказані періоди, позивач фактично додав до позовної заяви лист УПФУ в м.Торезі від 10.01.2011 р., який був направлений позивачу на його звернення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Тобто, про порушення свого права позивач повинен був дізнатися у період з  02.01.1996 р. по 01.01.2006 р., та з 01.01.2006 р. по 01.01.2007 р. під час виплати йому підвищення до пенсії.  До суду із адміністративною позовною заявою позивач звернувся 16 травня 2011 року. Позивач просить поновити строк звернення до суду. Обґрунтування поважності пропущення строку позовної давності позивачем зводиться до того, що він був інвалідом 3 групи, а з 30.11.2009 р. визнаний інвалідом 2 групи, що значно звужує його можливості своєчасного звернення до суду. Але доказів у підтвердження того, що вказані ним обставини  перешкоджали йому звернутися до суду за захистом порушеного права з 1996 року у встановлений законом строк, заважали (робили  неможливим) його звернення до суду з цим позовом, позивач не надав.

               Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстав для поновлення строку звернення за захистом порушеного права, встановленого законом, немає, та, що згідно із ст.100 КАС України позовна заява підлягає залишенню без розгляду.       

              Відповідно до ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.  

Керуючись: ст.ст. 99, 100, 107 КАС  України,-

                                                                      У Х В А Л И В:

            Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м.Торезі про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

      Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.  

      Роз'яснити позивачу право повторно звернутися до суду з цією ж заявою у загальному порядку.

      Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п’яти днів з дня її проголошення.

       У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

      Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд.

         Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

        У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набироає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:О. М. Чапланова