Справа № 2-а-901/11

ПОСТАНОВА

іменем України

16 травня 2011 року                                                                                                                  

                                                                                                Верхньодніпровський районний суд

                                                                                               Дніпропетровської області

суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області розглянувши у відкритому судовому засіданні в скороченому провадженні адміністративну справу за  позовом    ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у  Верхньодніпровському районі про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості за   додатковою пенсією,  учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії,

                                                                         ВСТАНОВИВ :

       Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у  Верхньодніпровському районі про визнання дій відповідача  неправомірними  у вигляді невиплати йому заборгованості за   додатковою пенсією, як   учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988-1990 роках 2 категорії за період з  18.10.2010  в розмірах, передбачених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов”язати  відповідача виплатити недоплачену суму основної та додаткової пенсії  з 18.10.2010  року  виходячи з мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 ЗУ “ Про загальнообов”язкове пенсійне забезпечення”, посилаючись на те, що він є    учасником ліквідації аварії на Чорнобільській АЕС 2 категорії . Відповідно до ст. 51 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” йому повинна виплачуватись  додаткова пенсія в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. За вказаний період дана додаткова пенсія йому виплачувалась в меншому розмірі  - 15% мінімальної пенсії за віком, що значно менше чим встановлено законом.

    На його звернення до відповідача з проханням провести перерахунок та виплатити неотриману додаткову пенсію   від 08.04.2011 року,   відповідач відмоввся  зробити йому перерахунок та виплатити додаткову пенсію в розмірі, встановленому законом.  

    Вважає, що  відповідачем не  нарахована та не виплачена   додаткова пенсія  в повному обсязі відповідно  до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що й стало підставою звернення до суду.

             Справа розглядалась в скороченому провадженні без виклику сторін

           Суд з”ясуваши зміст позовних вимог, дослідивши докази по справі  вважає, що позовні вимоги  підлягають задоволенню частково за слідуючими підставами:

      ОСОБА_1 є особою,  яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим Дніпропетровською обласною державною адміністрацією.  

        Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

       До  ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи” Законом України № 107-УІ від 28.12.2007 року внесено зміну згідно якої: особам віднесеним до категорії 2  призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров”ю  в розмірі 15 % прожиткового мініму для осіб, які втратили працездатність

      Проте Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року дану зміну до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи” визнано неконституційною. Тобто з 22.05.2008  відновлена дія ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи” в редакції 19.12.1999 року

  Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

       За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити заборгованість позивачеві за додатковою пенсією як особі віднесеній до 2 категорії   учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС за період  з 18.10.2010 року по 16.05.2011 року, тобто по день винесення рішення судом.  Підставою для звернення позивача до суду є дії відповідача щодо застосування ним правових актів при нарахуванні соціальних виплат. Визначаючи дії протиправними, суд зобов'язує відповідача здійснити дії, спрямовані на поновлення прав позивача як особи, яка має право на державну соціальну підтримку, передбачену зазначеним вище Законом.  

                На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 11, 71, 159-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

                                Позовні вимоги   ОСОБА_1 задовольнити

         Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України  у Верхньодніпровському районі  щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії   як особі,  яка віднесена до 2 категорії, учасників ліквідації наслідків на Чернобильській АЕС у розмірах, менших, ніж передбачено ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з  18.10.2010 року по 16.05.2011 року

         Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України  Верхньодніпровського району здійснити перерахунок та виплатити  ОСОБА_1 заборгованість  по додатковій  пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії    у розмірі, передбаченому ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19.12.1991року   за період з    18.10.2010 року по 16.05.2011 року

    Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з моменту її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий-