Справа № 2-а-2109/11

                                                            ПОСТАНОВА

                                                           Іменем України

24.05.2011 року                                                                                 місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій незаконними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в районний суд з вищевказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області посилаючись на те, що відповідач протиправно нараховує та виплачує йому надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі, меншому за 30% мінімальної пенсії за віком.

В силу ст. 99 та п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження у справі в частині вимог, а саме з 26.10.2010 року, в іншій частині позов залишено без розгляду.

На виконання ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем до цього часу на адресу суду заперечення надано не було.    

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає за можливе прийняти законне та обґрунтоване судове рішення в даній справі на підставі таких норм законодавства.

Так, матеріалами справи доведено, що позивач є пенсіонером, а також являється дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області

Згідно з ст. 6 Закону “Про соціальний захист дітей війни”(в редакції до внесення змін підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. №107-VI), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зазначену норму даного Закону викладено в новій редакції згідно із Законом України від 28.12.2007 року “Про Державний бюджет України на 2008 рік”.

Разом з тим, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008.

Таким чином, на момент розгляду справи судом ст. 6 Закону “Про соціальний захист дітей війни”є чинною в редакції, що існувала до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VI.

Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При цьому з огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними та зобов'язати відповідачів провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Крім цього в силу ч. 2 ст. 162 КАС України, суд має прийняти таку постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. Тому відповідача слід зобов’язати нараховувати та щомісячно виплачувати вищевказану допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 26.10.2010 року, оскільки дане підвищення до пенсії нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і має не визначений у часі граничний термін виплати, немає підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення його нарахування та виплати, певним часовим проміжком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 10, 11, 18, 94, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни з 26.10.2010 року в розмірі, меншому за 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, з 26.10.2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанову допустити до негайного виконання.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3, 40 грн. понесених судових витрат по сплаті судового збору.          

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя:

Секретар