Справа № 2-а-2181/11

                                                            ПОСТАНОВА

                                                           Іменем України

23.05.2011 року                                                                                 місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку та виплати пенсії згідно ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язання провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в районний суд з вищевказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області посилаючись на те, що він є особою, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та інвалідом третьої групи, проте відповідач неправомірно відмовляє йому в перерахунку основної та додаткової пенсій згідно ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому вимушений звернутися до суду з вищевказаним позовом для захисту своїх законних прав та інтересів.

В силу ст. 99 та п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, відкрито скорочене провадження щодо дій відповідача з 16.12.2010 року, згідно позовних вимог.

На виконання ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем 18.05.2011 року на адресу суду було надано заперечення на вказану позовну заяву, згідно якого відповідач визнав, що позивач є особою, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та інвалідом третьої групи, перебуває на пенсійному забезпеченні в відповідача та отримує пенсію по інвалідності, при цьому не вбачає підстав для перерахнку йому пенсії.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає за можливе прийняти законне та обґрунтоване судове рішення в даній справі на підставі таких норм законодавства.

Так, матеріалами справи доведено, що позивач є особою, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та інвалідом третьої групи, перебуває на пенсійному забезпеченні в відповідача Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІІІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірах: інвалідам ІІІ групи - 50 % мінімальної пенсії за віком.

Так як вказані норми були чинні в період, що є предметом розгляду, та станом на день прийняття рішення (в зв’язку з визнанням неконституційними відповідних змін до даних норм), при цьому закон має вищу юридичну силу, а тому не дивлячись на існуючі постанови уряду, застосуванню підлягають норми закону, в зв’язку з чим пенсія позивача підлягає відповідному перерахунку з доплатою невиплаченої раніше пенсії.

При цьому обмеження у виплаті встановленої законом пенсії суперечить ст.ст. 22, 24 Конституції України.

При перерахунку пенсії позивача відповідач має застосовувати розмір мінімальної пенсії, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки інший розмір мінімальної пенсії законами України не встановлений.

Тому вимоги позивача про визнання неправомірною відмову про перерахунок існуючої пенсії та зобов’язання відповідача до вчинення відповідних дій по перерахунку пенсії в межах встановленого строку звернення до суду з даними вимогами є законними.

В силу ч. 2 ст. 162 КАС України, суд має прийняти таку постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. Тому відповідача слід зобов’язати нараховувати та виплачувати відповідну пенсію позивачу з 16.12.2010 року, як того просить позивач, при цьому оскільки пенсія (як основна, так і додаткова) має не визначений у часі граничний термін виплати, немає підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення її нарахування та виплати, певним часовим проміжком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 22, 24 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 4, 6 –12, 18, 71, 158 –163, 183-2, 256 КАС України, суд –

                                                           ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області у перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у відповідності зі статтями 50, 54, 67 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та виплачувати її щомісячно, згідно із ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6-и мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно із ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, згідно положень, встановлених ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 16 грудня 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя:

Суддя: