Справа № 2-а-1029

                                                                                                                                 2011р.                                                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку письмового провадження)

23 березня 2011 року. Старобільський районний суд    Луганської області

головуючого  - судді             Зайцева Л.М.,

за участі  позивача                не з’явилася,

          представника позивача         не з’явився,

          представників відповідачів   не з’явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження  в залі суду в м.Старобільську адміністративну справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації про визнання дії неправомірними та зобов’язання призначити та нарахувати підвищену стипендію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації (відповідач 1) про визнання дії неправомірними та зобов’язання призначити та нарахувати підвищену стипендію,    у якому просить суд визнати дії відповідача щодо призначення та нарахування їй підвищеної стипендії; зобов’язати відповідача призначити та нарахувати їй підвищену стипендію.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що вона згідно до п.5 ст.27  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має статус потерпілої дитини, як дитина, яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. На момент вступу до навчального закладу вона користувалася пільгою відповідно до заключної чатини ст.20 вказаного закону. З 01.09.2010 року їй відмовлено в отриманні підвищеної стипендії у зв’язку з тим, що її батько помер. Вважає, що відмовлення в призначенні і отриманні підвищеної стипендії є незаконним, оскільки пільги, передбачені ст.20 Закону поширюються і на неї, тому що смерть батька пов’язана з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до ст.52 КАС України до участі у справі у якості другого відповідача залучене управління праці та соціального захисту населення Старобільської районої державної адміністрації (відповідач 2).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з’явилася. Про час і місце слухання справи повідомлена належним чином.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився. Подав суду заяву про розгляд справи у його  відсутності.

Представник відповідача  1 в судове засідання не з’явилася.  В своїй письмовій заяві просить суд розглянути справу у її відсутності. Надала суду письмові заперечення проти позову.

Представник відповідача  2 в судове засідання не з’явився.  В своїй письмовій заяві просить суд розглянути справу у його відсутності. Надав суду письмові заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в в порядку письмового провадження без участі сторін.

Дослідивши докази по справі, суд вважає позов  не обґрунтованим і таким,  що не підлягає  задоволенню  з наступних підстав:

Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідношення:

  Позивачка ОСОБА_1 згідно до п.5 ст.27  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до її повноліття мала статус потерпілої дитини, як дитина, яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.  (а.с.9).

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 досягла повноліття ІНФОРМАЦІЯ_2 і з цього часу втратила вищевказані пільги.

Батьком позивачки ОСОБА_1 був ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження позивачки. (а.с.15).

ОСОБА_3 був віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть. (а.с.16).

Позивачка ОСОБА_1 навчається  на 1 курсі денного відділення інституту культури і мистецтв Луганського національного університету ім.Т.Шевченка,  що не заперечується відповідачами і підтверджується довідкою ВНЗ.

Позивач  зверталася до відповідача 1 з заявою щодо виплати їй підвищеної стипендії та 15.11.2010 року отримала відмову у задоволенні її вимог (а.с.10-11).

Суд вважає, що позивачці правильно відмовлено в призначенні та нарахуванні  підвищеної стипендії, оскільки відповідно до вимог ст.20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - пільги, передбачені пунктами 1, 2, 17, 26, 27 цієї статті, поширюються на неповнолітніх дітей померлих громадян, віднесених до категорії 1, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 досягла повнолітя ІНФОРМАЦІЯ_2 і з цього часу втратила вищевказані пільги, оскільки вона  не надала суду доказів про те, що смерть її батька ОСОБА_3 пов’язана з Чорнобильською катастрофою. А для цього повинний бути експертний висновок Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії, якого немає.

З урахуванням вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно ч.4 Декрету КМУ «Про державне мито», і у задоволенні його позову відмовлено, то суд вважає за необхідне відповідно до ст.94 КАС України судовий збір у розмірі 3 гривні 40 копійок віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст.20,27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст.2,4,5,8,11,12,17,94,ч.1ст.158,ст.159, ч.1,2,3 ст.160, ст.ст.161,162,163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Старобільської районої державної адміністрації про визнання дії неправомірними та зобов’язання призначити та нарахувати підвищену стипендію  відмовити.

Судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок - віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено та підписано 23 березня 2011 року.

              Суддя                                                            Л.М.Зайцев