Справа  № 2-а-844/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

16 березня  2011 року

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Кучерява А.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1   до Управління Пенсійного Фонду України в Дунаєвецькому  районі Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльності з невиплати щомісячної доплати до пенсії та про зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком

В С Т А Н О В И В :

Позивачка  звернулася в суд з позовом до відповідача УПФ України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області, в якому просить  про  визнання протиправною бездіяльності з невиплати щомісячної доплати до пенсії та про зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком як  дітям війни в період часу з  01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, вказуючи, що відповідно до ст.ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як особі, яка набула статусу «Дитина війни», повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак в 2010 році така допомога виплачувалась не в повному обсязі.

Ухвалою суду  від 22 лютого 2011 року позов  в частині вимог за період з часу  з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 01 січня 2010  по 31 липня 2010 року залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України. Тому позов розглядається в частині вимог за період з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Відповідач отримав ухвалу про  відкриття скороченого  провадження  в адміністративній  справі,  заперечення   проти  позову  у   встановленому  порядку  та  визначені   строки   подані  не  були,  у  зв'язку  з  чим  суд  знаходить  можливим розглянути  дану  справу  за  наявними  у  ній  матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач має статус «Дитина війни» відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV (далі Закон № 2195-ІV). Даний факт підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного посвідчення, виданим управлінням Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому  районні.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.   

Згідно пп.2 п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-У1 статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни –10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 пп.2 п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-1У, а тому посилання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 статті 28 зазначеного Закону застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом безпідставні, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

          З огляду на наведене позовні вимоги слід задовольнити зобов’язати відповідача нараховувати та виплачувати  підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та з урахуванням виплачених сум з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

     На підставі ст. 152  Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст.1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.   2, 6, 7, 11, 17, 71, 159-162, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області починаючи з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року нараховувати та виплачувати ОСОБА_1     підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та з урахуванням виплачених сум.

Відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанову може бути оскаржено до Вінницького апеляційного  адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії

Суддя           А. В. Кучерява