Справа № 0907/2-а-6171/11 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2011 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі: головуючого судді Антоняка Т.М.,
з участю секретаря Барабаш М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про стягнення 3447,62 грн. заборгованості підвищення до пенсії, отриманої у період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 травня 2010 року право на яке надане ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням уже виплачених сум, -
В С Т А Н О В И В:
20 серпня 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську з вимогами про стягнення 3447,62 грн. заборгованості підвищення до пенсії, отриманої у період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 травня 2010 року право на яке надане ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням уже виплачених сум.
Вимоги позову позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в порушення вимог ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, не виплачує йому підвищену на 30% мінімальну пенсію за віком, як дитині війни.
08.09.2010 року Івано-Франківським міським судом винесено заочне рішення № 2-8875/2010р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, яким задоволено вимоги про стягнення заборгованості підвищення до пенсії, отриманої у період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 травня 2010 року право на яке надане ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням уже виплачених сум та відшкодування судових витрат.
27.09.2010 року Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську подало до суду заяву про перегляд заочного рішення в частині стягнення суми судових витрат.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 19.10.2010 року заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську — задоволено та скасовано заочне рішення суду від 08.09.2010р. № 2-8875/2010р.
Ухвалою суду від 08.02.2011 року закрито провадження у справі № 0907/2-3487/2011 року за цивільним позовом ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та зобов”язано управління Державного казначейства в м.Івано-Франківську повернути позивачу сплачену суму судових витрат.
08.02.2011 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про перерахунок пенсії за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач в судове засідання не з”явився, однак, подав суду заяву в якій просить справу розглядати у його відсутності, свої позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча про день та час слухання справи був повідомлений належним чином. А тому суд вважає, що відповідно до змісту ст.128 КАС України справа може бути розглянута по суті без участі представника відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Так, позивач є пенсіонером, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності з 01.01.2006 р., вона набула статусу “дитина війни” (а.с.6), тому згідно ст.6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” таким особам пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Проте відповідач, в порушення згаданих вище вимог Закону, здійснює виплати позивачу, який має статус “дитина війни”, надбавки до пенсії в розмірі, що передбачений Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року.
Суд звертає увагу, що та чи інша постанова КМУ не може змінити порядку та розмірів нарахування та виплати таких надбавок до пенсії передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
З огляду на вимоги ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою забезпечення повного захисту порушеного права позивача, суд вважає за доцільне вийти за межі позовних вимог та зобов”язати відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року з урахуванням вже виплачених сум.
В той же час суд звертає увагу, що позивач ставив вимогу про стягнення з відповідача конкретної суми заборгованості, провівши сама її нарахування, але суд вважає, що в цій частині вимогу слід залишити без задоволення виходячи з того, що відповідно до положень Закону України “Про пенсійне забезпечення” нарахування розміру пенсії, яка підлягає до виплати, в тому числі і надбавок до пенсії, проводиться органами Пенсійного Фонду України, у функцію суду проведення та нарахування розміру надбавок, доплат до пенсії не входить. Також, судом враховано, що даний спір було вирішено в порядку норм Цивільного процесуального кодексу України, із застосуванням трохрічного строку позовної давності, та у заяві про перегляд заочного рішення відповідач просив переглянути таке тільки в частині стягнення 171 грн. судових витрат.
На підставі наведеного, відповідно до ст.ст.55, 124 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6, 8 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, керуючись ст.ст.11, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську задоволити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську провести ОСОБА_1, 1939 року народження, жительці АДРЕСА_1, перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року з урахуванням вже виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Антоняк Т.М.