__________________________________________________________________

Справа №  2-271/11

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

01.06.2011 року,           1 червня  2011   року  Долинський  районний  суд  Кіровоградської  області  в  складі:

головуючого  судді                                                                   Степанов С.В.

при  секретарі                                                                            Буйновська О.Ю.,

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  місті  Долинська  справу  за  позовом  КП «Координаційний центр по обслуговуванню населення», Долинської міської ради,  третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ  «Долинські  об’єднані  мережі»до ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

          Позивач просить зобов’язати відповідача привести мережу опалення в квартирі  АДРЕСА_1 до попереднього стану та відновити централізоване опалення, мотивуючи позов протиправними самовільними діями відповідача щодо  відключення в порушення встановлених законодавством правил та норм.

          Відповідач проти позову заперечує,  на тій підставі, що договірні відносини з позивачем розірвано, потреби в тепло забезпеченні немає, а дії по відключенню до порушень не призвели,  розбалансування          та інших негативних наслідків не спричинили.

          Представники  позивачів, та третьої особи на їх стороні  позовні  вимоги  підтримали, зазначають що відповідачем порушено  п. 1.4.4. –1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжилкомунгоспу від 17.05.2005 року, просять  суд  задовольнити позов. Зазначили, що згідно зі змінами до Правил з надання послуг з централізованого опалення, гарячого та холодного водопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1268 від 31.10.2007 року та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, зареєстрованого Міністерством юстиції України 09 грудня 2005 року за № 1478/11758 ( із змінами затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169, зареєстрованого Міністерством юстиції України 28.11.2007  року № 1320/14587) –рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками, тому відключення окремих квартир від системи централізованого опалення законодавством України не передбачено. Крім того відповідач порушив вимоги ст. 152 ЖК України, без дозволу виконкому міської ради провів переобладнання квартири.

           Відповідач  та його представник   проти позову заперечили на підставах викладених в письмовому запереченні.

          Треті особи на стороні відповідача, співвласники квартири ОСОБА_2 та ОСОБА_1., до суду не з’явились, подали заяви про заперечення щодо позову та розгляд справи без ії участі.

         Вислухавши  пояснення  позивача, представників сторін   та дослідивши  докази  по  справі , суд   встановив наступні  обставини та дійшов  таких висновків.

ОСОБА_1 є співвласником   квартири  АДРЕСА_1,  що  підтверджується  свідоцтвом на право власності на житло № 166.

Згідно довідки Долинської міської ради від  09.02.2011 № 01-19, житлові будинки з внутрішньо будинковими мережами в т.ч. теплопостачання перебувають у власності громади міста в особі Долинської міської ради.

Рішенням Долинської міської ради від 31.08.2004 № 607  основні засоби житлово-комунального управління  Долинської міськвиконкому передані у повне господарське відання  КП «Координаційний центр по обслуговуванню населення».

Маючи намір відмовитися від послуг централізованого  опалення відповідач  ,  у  відповідності  з  договором №  1132 про  надання  послуг  з  централізованого  опалення від 01.12.2007, заключеного  між  ОСОБА_1 та ТОВ  «Долинські  об’єднані  мережі»,    звертався  з  письмовими  заявами до  ТОВ  «Долинські  об’єднані  мережі»про розірвання договору та складання акту про відключення від мережі централізованого опалення.

Згідно Акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж  від 17.09.2010 відповідач    відключився  від  мереж  центрального  опалення.

Діючим рішенням Долинського районного суду від 17.03.2011  договір  №  1132 про  надання  послуг  з  централізованого  опалення 01.12.2007  року  між  ОСОБА_1 та ТОВ  «Долинські  об’єднані  мережі»  достроково розірвано.

Відповідно до вимог п. п. 24, 25  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  «Про  затвердження  Правил  надання  послуг  з  центрального  опалення ,  постачання  холодної  води  та  гарячої  води  і  водовідведення  та  типового  договору  «Про  надання  послуг  з  центрального  опалення ,  постачання  холодної  води  і  гарячої  води  і  водовідведення» №  630  від  27.07.2005  року  споживачі  можуть  відмовитися  від  отримання  послуг  з  централізованого  опалення  та  постачання  гарячої  води. Відключення  споживачів  від  мереж  централізованого  опалення  та  постачання  гарячої  води  здійснюється  у  порядку ,  що  затверджується  центральним  органом  виконавчої  влади  з  питань  житлово –комунального  господарства .  

Згідно зі змінами до Правил з надання послуг з централізованого опалення, гарячого та холодного водопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1268 від 31.10.2007 року та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, зареєстрованого Міністерством юстиції України 09 грудня 2005 року за № 1478/11758 ( із змінами затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169, зареєстрованого Міністерством юстиції України 28.11.2007  року № 1320/14587) –рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками. Згідно  вищезазначеного  Порядку  питання  про  відключення  від  мереж  ЦО  при  відмові  споживачів  від  послуг  ЦО  вирішує  постійно  діюча  міжвідомча  комісія, створена  органом  місцевого  самоврядування.

Питання відключення окремих квартир від системи централізованого опалення законодавством України не врегульовано, тому при їх вирішенні має забезпечуватись баланс прав та законних інтересів усіх власників квартир будинку, постачальника послуги, та балансоутримувача мережі.

Таким чином в судовому засіданні достовірно встановлено факт  відключення ОСОБА_1   квартири  квартирі  АДРЕСА_1 від  мережі  централізованого  опалення  17.  09. 2010 року, за участі представника організації, що здійснювала демонтажні роботи. Матеріальна чи інша шкода таким відключенням не завдана.   Скарг заперечень  з цього приводу  від сусідів відповідача не заявлено.  Наявність порушень санітарних,    технічних, чи інших інженерно технологічних    вимог  у наслідок такого відключення  позивачем не доведено.

Вказане свідчить що  таке відключення не спричинило порушень прав та інтересів третіх осіб, а отже відсутня потреба  поновлення таких прав.

При цьому судом не приймаються до уваги, як неналежні, докази надані сторонами на підтвердження чи спростування  правомірності, доцільності, ефективності встановлення будь-яких інших видів теплопостачання в.т. числі електричного та індивідуального газового опалення, з огляду на те,  що такі обставини і  пов’язані з ними  причин та наслідки,   перебувають поза межами предмету розгляду даної справи.

          Відповідно  до  ст.  50  ЖК  України  жиле  приміщення,  що  надається  громадянам  для  проживання,  має  бути  благоустроєним  стосовно  до  умов  даного  населеного  пункту,  відповідати  встановленим  санітарним  і  технічним  вимогам.

Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005 року, затверджених наказом Держжилкомунгоспу від 17.05.2005 року, зареєстрованими в Мін’юсті 25.08.2005 року за № 9027/11207 в загальних положеннях визначено, що переобладнання –це улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.

          Згідно п. 1.4.4. вказаних Правил переобладнання жилих будинків, що погіршує умови експлуатації не допускається. Пунктом 1.4.6 передбачено, що власник жилого будинку, що здійснив самовільне переобладнання, що призводить  до порушення конструктивних елементів, зобов’язаний за свій рахунок привести приміщення до попереднього стану.

          Позивачем не доведено, що відключення здійсненне відповідачем являє собою  улаштування, самовільне переобладнання, що погіршує умови експлуатації та призводить  до порушення конструктивних елементів жилого будинку.

Відповідно  до  ст.  47  Конституції  України  кожен  має  право  на  житло.  Держава  створює  умови,  за  яких  кожен  громадянин  матиме  змогу  побудувати  житло,  придбати  його  у  власність  або  взяти  в   оренду.

Відповідно до ст. 369 ч. 1, ч.2 ЦК України співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Розпорядження майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників. У разі вчинення одним із співвласників правочину щодо розпорядження спільним майном вважається, що він вчинений за згодою всіх співвласників.

За умовами ст. 382 ч.2 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині будинку, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Статтею 383 ч.2 ЦК України визначено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

          Виходячи зі змісту ст. ст. 11 , 15 ЦК України цивільні права і обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

При  цьому  суд  виходить  з  положень  ст.ст. 10, 11, 60  ЦПК України  відповідно  до  яких  кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини , на  які  вона  посилається , як  на  підставу  своїх  вимог  або  заперечень .  

          За таких підстав суд вважає, що за відсутності у квартирі відповідача змін  які призвели до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та порушили санітарно-технічних вимоги і правила експлуатації будинку,  або іншим чином порушили законні права та інтереси інших співвласників багатоквартирного будинку, вимога про зобов’язання за свій рахунок привести централізовану систему опалення до попереднього стану є безпідставною.

          Вимога щодо відновлення централізованого опалення у квартири  АДРЕСА_1, з огляду на рішення  Долинського районного суду від 17.03.2011 про розірвання  договору  №  1132 про  надання  послуг  з  централізованого  опалення, також не обґрунтовується позивачем, та суперечить  загальним засадам цивільного законодавства щодо свободи договору, справедливості та розумності.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати розподіляються пропорційно до задоволених вимог. В зв’язку з відхиленням позову понесені судові витрати слід залишити за позивачем.

На  підставі  викладеного,  керуючись  ст.  ст.  213 ,  215 ,  218  ЦПК  України ,  суд , -                                                          

 В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову КП «Координаційний центр по обслуговуванню населення», Долинської міської ради,  третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ  «Долинські  об’єднані  мережі»до ОСОБА_1, треті особи, на стороні відповідача, які  не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору співвласники квартири ОСОБА_2 та ОСОБА_1. про  зобов’язання привести за власний рахунок до попереднього стану централізовану систему опалення та відновлення централізованого опалення у квартири  АДРЕСА_1.

Рішення  може  бути  оскаржене  до  Кіровоградського  апеляційного  суду  відповідно  до  ст.  294  ЦПК  України .

Суддя :                                                                                                            С.В. Степанов