2-а-3772/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року Ворошиловський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого - судді Алтухової О.С.

при секретарі –Шнирьовій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. і наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Ворошиловського районного суду м. Донецька з позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. і наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., посилаючись на наступне: відповідно до постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»пунктом 5 якого надано право керівникам державних органів, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовцям строкової військової служи) особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією Постановою –в розмірах, затверджених схемами відповідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами.

У зв’язку з тим, що в додатках 1-23 Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 р. не зазначені розміри посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів і наукових установ Збройних Сих України, Міністр Оборони України  відповідно до Постанови КУМУ № 1294 видав наказ № 377 від 27.07.2008 р. «Про затвердження схем розмірів посадових складів військовослужбовців військових закладів і наукових установ збройних сил України», зареєстрований в Мін’юсті України 18.08.2008 р. за № 761/15452. В додатках до цього наказу затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами начальницького і наукового складу офіцерів військо-учбових закладів і наукових установ Збройних Сил України.

У зв’язку з цим відповідно з п.2 «Порядку проведення перерахунку пенсій», призначених відповідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого КМУ від 13.02.2003 р. № 45, Міністерство Оборони України своїм листом від 29.08.08 р. за № 248/6/С/1087-д довело до відома Пенсійного фонду України про необхідність підготовки ГУПФ списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв’язку  з набранням чинності Наказу МОУ від 28.07.08 р. № 377. Таким чином, зазначеними нормативно-правовими актами в Збройних Силах України з 01.09.2008 р. відбулося підвищення грошового забезпечення військовослужбовців тих категорій посад, з яких позивач пішов на пенсію (викладач кафедри машин та механізмів Донецького вищого військово-політехнічного училища ІV рівня акредитації).

Таким чином, позивачка вважає, що з дня набрання чинності Наказу МОУ № 377 від 28.07.2008 р., вона має право на перерахунок пенсії, так як з цього періоду вступає в дію частина 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до п.п.23-24 Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 «Про затвердження порядку подання і оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до  Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у випадку прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідної категорій військовослужбовців, осіб , які мають право на пенсію відповідно до цього Закону, або у зв’язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій в розмірах, встановлених законодавством.

Органи, які призначають пенсії (ГУ ПФУ в регіонах) протягом 5 робочих днів після надходження повідомлення подають у відповідні структурні підрозділи (в даному випадку облвійськомат) списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

У зв’язку з викладеним позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області. Листом Головного управління Пенсійного Фонду України № 1248-Є-01 від 15.03.2011 р. їй надано відповідь про відмову в такому перерахунку.

Позивачка просить суд визнати її право на перерахунок пенсії з 01.09.2008 року з у урахуванням введення нових посадових окладів відповідно до Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 р. і Наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., визнати відмову ГУПФУ в перерахунку її пенсії протиправною, зобов’язати ГУПФУ в Донецькій області провести перерахунок її пенсії з 01.09.2008 року і виплатити їй компенсацію за недоотриманий розмір пенсії з 01.09.2008 р.

В судове засідання позивачка не з’явилася, повідомлялася судом про час та місце розгляду справи.

Відповідач ГУ ПФУ в Донецькій області надав суду заперечення проти позову, в яких просив суд про розгляд справи за їх відсутності,  просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка знаходиться у Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Донецькій області на обліку та одержує пенсію, яка призначена згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсійне посвідчення № 175913.

Відповідно до постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», пунктом 5 надано право керівникам органів, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлює посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовцям строкової військової служи) особам рядового складу і керівничого складу, посади яких не передбачені цією Постановою – в розмірах, затверджених цією Постановою схемами відповідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами.

У зв’язку з тим, що в додатках 1-23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року не вказані розміри посадових окладів для військовослужбовців, Міністр оборони України відповідно до Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року видав наказ № 377 від 27 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів». В додатках до даного наказу затверджені схеми посадових окладів по основним типовим посадам керівного та наукового складу офіцерів військово - навчальних закладів та наукових закладів Збройних Сил України.

При призначенні пенсії ОСОБА_1 ГУ ПФУ в Донецькій області керувалося Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Наказом Міністра оборони України не можуть вноситися зміни до законів України, оскільки закон має вищу юридичну силу над підзаконними актами.

Діючим законодавством України не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв’язку з виданням будь-яким з міністерств власних наказів, тому підстав для перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України раніше призначених пенсій на підставі наказу Міністерства оборони України немає.

Тому позивачка ОСОБА_1 не має право на перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №  1294 від 07.11.2007 р. та Наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року , у зв’язку з чим суд приходить до висновку  про відмову в задоволенні позовних вимог.  

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 11, 69-71, 94, 162, 163, 158-164 КАС України, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №  1294 від 07.11.2007 р. і наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р. –відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ворошиловський районний суд  м. Донецька  протягом  десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова надрукована у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька                                                                                О.С. Алтухова