про визання протиправними та скасування рішення Звенигородської с/ради Справа № 2-а-1316/131/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" травня 2011 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого-судді Мусієвського В. Є.
при секретарі-Пожарському О.Д.
з участю представника позивача ОСОБА_1, адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, третіх осіб Споживчого товариства „Солонківське”, Прокуратури Пустомитівського району Львівської області про скасування рішення №586 від 27.08.2010 року 33 сесії V демократичного скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області,-
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, третіх осіб, про скасування рішення №586 від 27.08.2010 року 33 сесії V демократичного скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.
Свої вимоги мотивує тим, що пунктом 1.34 рішення №109 від 28.09.2004 року 12 сесії 4 скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області йому передано у власність земельну ділянку площею 0,1998 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд у с.Гринів Пустомитівського району Львівської області.
На підставі зазначеного рішення 18.07.2005 року йому видано державний акт серії ЯА №734857 на земельну ділянку площею 0,1998 га. кадастровий номер 4623683100:04:002:0001 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд у с.Гринів Пустомитівського району Львівської області.
16.08.2010 року прокурором Пустомитівського району Львівської області внесено протест №1996, яким встановлено, що пункт 1.34 рішення №109 від 28.09.2004 року 12 сесії 4 скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області є незаконним та підлягає скасуванню.
Рішенням №586 від 27.08.2010 року 33 сесії V демократичного скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області протест прокуратури Пустомитівського району Львівської області задоволено.
Розглядаючи протест прокуратури Пустомитівського району Львівської області Звенигородська сільська рада Пустомитівського району Львівської області не взяла до уваги безпідставність такого та прийняла оскаржуване рішення у його відсутність.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному та просить позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що рішенням №586 від 27.08.2010 року 33 сесії V демократичного скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області протест прокуратури Пустомитівського району Львівської області №1996 від 16.08.2010 року задоволено та скасовано пункт 1.34 рішення №109 від 28.09.2004 року 12 сесії 4 скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про передачу у власність позивачу земельної ділянки площею 0,1998 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд у с.Гринів Пустомитівського району Львівської області, який на його думку є незаконним.
Представник третьої особи Споживчого товариства „Солонківське” голова правління ОСОБА_6 в судовому засіданні позовних вимог не визнала та пояснила, що частина спірної земельної ділянки, яка перебуває у власності позивача, належить СТ „Солонківське” за яку сплачувався з 2001 року податок, а тому просить в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи Прокуратури Пустомитівського району Львівської області в судове засідання не з”явився, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомленим.
Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи та докази в їх сукупності, судом встановлено, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Рішенням №109 від 28.09.2004 року 12 сесії 4 скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області позивачу передано у власність земельну ділянку площею 0,1998 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд у с.Гринів Пустомитівського району Львівської області та 18.07.2005 року йому видано державний акт серії ЯА №734857 на вказану земельну ділянку кадастровий номер 4623683100:04:002:0001.
У відповідності до ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.
Вимогами ст.74 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами.
Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних суб”єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб”єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є гарантією стабільності суспільних відносин між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.
Аналогічна позиція викладена в Рішенні Конституційного Суду України №7-рп/2009 від 16.04.2009 року, яким вирішено, що стосовно права органу місцевого самоврядування скасовувати свої раніше прийняті рішення та вносити до них зміни необхідно розуміти так, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
З врахуванням наведеного, вимоги позивача є підставними та підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 86, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.3 Конституції України, ст.74 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, суд,-
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Скасувати рішення №586 від 27.08.2010 року 33 сесії V демократичного скликання Звенигородської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
СуддяОСОБА_7