Справа № 2-A-25/2007
ЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 червня 2007 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: головуючого - судді Коверзнева В.О., при секретарі - Бабич В.Д.,
з участю: позивачки, її представника - ОСОБА_2, представника відповідача -Тимченко В.В., представника співвідповідача - Шапоренко СВ.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області про визнання дій незаконними та відшкодування шкоди,
встановив:
09.08.2006 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом і після уточнення заявлених вимог просила:
1) визнати незаконними дії Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області по складанню 27.07.2005 року постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності за статтею 197 КУпАП;
2) визнати недійсною постанову від 27.07.2005 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за статтею 197 КУпАП;
3) стягнути з держави в особі Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області 57 грн 10 коп. у відшкодування майнової шкоди та 1699 грн у відшкодування моральної шкоди.
В надісланій суду заяві про уточнення позову (а.с. 84, 85) просила прийняти відмову від позову в частині стягнення на її користь 1699 грн у відшкодування завданої моральної шкоди.
У зв'язку з реорганізацією співвідповідача ухвалою судді від 29.03.2007 року залучено до участі у справі його правонаступника - Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області.
У судовому засіданні позивачка уточнений адміністративний позов та заяву про прийняття відмови від вимоги про відшкодування моральної шкоди підтримала і наполягала на задоволенні.
Ухвалою суду від 15.06.2007 року провадження у справі за позовом в частині визнання постанови від 27.07.2005 року недійсною та стягнення із співвідповідача 1699 грн у відшкодування моральної шкоди закрито.
2
Представники відповідачів визнали позов частково і погодилися на необхідності повернення позивачці суми безпідставно стягнутого штрафу в розмірі 51 грн. При цьому представник співвідповідача заперечувала можливість її стягнення з Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області з тих підстав, що відповідно до законодавства воно не несе відповідальність за зобов'язаннями держави.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
27.07.2005 року службовими особами відповідача було складено і винесено постанову про притягнення позивачці до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 51 грн, за вчинення нею правопорушення передбаченого статтею 197 КУпАП. Вказана постанова була виконана державною виконавчою службою шляхом стягнення із заробітку позивачки 51 грн штрафу та 6 грн 10 коп. виконавчих витрат, а всього 57 грн 10 коп. Постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 17.01.2007 року (справа № 22а-64/2007) вказана постанова визнана незаконною і скасована. Одночасно судом встановлено відсутність в діях позивачки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 197 КУпАП.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За викладених обставин, дії відповідача по складанню 27.07.2005 року постанови про притягнення позивачці до адміністративної відповідальності є неправомірними.
Внаслідок вчинення відповідачем неправомірних дій із заробітної плати позивачці безпідставно стягнуто 57 грн 10 коп., чим завдана майнова шкода.
Згідно з частиною 1 статті 1173 ЦК України, шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади при здійснення ним своїх повноважень, відшкодовується державою.
В силу статті 48 Бюджетного кодексу України органи державного казначейства здійснюють лише розрахунково-касове обслуговування бюджетних коштів і не відповідають за зобов'язаннями держави.
У зв'язку з цим, завдана позивачці майнова шкода в розмірі 57 грн 10 коп. та понесені нею судові витрати в розмірі 3 грн 40 коп. підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 2, 94, 158-163, 186 КАС України, суд
постановив:
позов задовольнити частково. Визнати незаконними дії Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області по складанню постанови від 27.07.2005 року про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за статтею 197 КУпАП.
3
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_157 грн 10 коп. у відшкодування майнової шкоди та 3 грн 40 коп. у відшкодування судових витрат, а всього 60 грн 50 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо подається в строк, встановлений для подання заяви.