П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

24.05.2011 Справа №2-а-8365/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого                              Свачій І.М.

при секретарі                    Дилієвській І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу

за адміністративним позовом  ОСОБА_1    

до  УДАІ УМВС України в Тернопільській області

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

                                              в с т а н о в и в :

          Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВСУ в Тернопільській області  про скасування постанови ВО1 № 084732 від 17.03.2011 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн., посилаючись на те, що постанова прийнята з порушенням вимог передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, оскільки він здійснив вимушену зупинку, для висадки пасажира в зв’язку з нестабільною роботою двигуна автомобіля. При цьому в протоколі про адміністративне правопорушення він оспорив дане рішення та дав аналогічні пояснення, однак його пояснення не були взяті до уваги. Крім цього під час оформлення матеріалів було порушено ряд вимог, а саме постанова винесена без з’ясування всіх обставин справи та оцінки належних доказів. Вважає постанову неправомірною та просить її скасувати.

          Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала зіславшись на мотиви викладені в позовній заяві.

          Представник відповідача УДАІ УМВСУ в Тернопільській області Бучинський В.Я. в судовому засіданні позов заперечив, та пояснив, що позивачем порушено правила зупинки та стоянки, що стало підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення та притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП. В діях позивача наявний склад правопорушення, постанова винесена з дотриманням з чинного законодавства, а тому підстав для її скасування немає. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи суд вважає, що  позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.  

Постановою інспектора ДПС ВДАІ м. Тернопіль Зигрій Б.І. УДАІ УМВСУ в Тернопільській області  серії ВО1 №084732 від 17.03.2011 року, притягнуто ОСОБА_1  за порушення вимог ч. 1 ст. 122  КУпАП, а саме керуючи автомобілем марки «ВАЗ 2107»д.н.з. НОМЕР_1,  17.03.2011 року о 21 год. 10 хв. в м. Тернополі по вул. Симоненка здійснив зупинку на посадковому майданчику для маршрутних транспортних засобів, чим порушив п. 15.9 «е»ПДР України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Згідно Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою КМУ від 14.04.97 року №341, одними з основних завдань ДАІ є забезпечення безпеки дорожнього руху, удосконалення регулювання дорожнього руху, захист прав та законних інтересів учасників дорожнього руху (п.2, п.4). Організація дорожнього руху здійснюється із застосуванням технічних засобів відповідно до правил і стандартів (ст.27 Закону України «Про дорожній рух»).

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Організація дорожнього руху здійснюється із застосуванням технічних засобів відповідно до правил і стандартів (ст.27 Закону України «Про дорожній рух»).

В судовому засіданні з пояснень позивача та показів свідка ОСОБА_4 встановлено, що 17.03.2011 року керував автомобілем ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_1 в м. Тернопіль по вул. Симоненка  здійснив вимушену зупинку для висадки пасажира, оскільки робота двигуна автомобіля була нестабільною, при цьому він працює таксі.

Дані обставини не спростовані відповідачем, а тому суд вважає, що у даному випадку вина ОСОБА_1 відповідачем не доведена.

Слід мати на увазі, що органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).   

Згідно ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв’язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідачем не представлено достатньо належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення в той час коли відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до УДАІ УМВСУ в Тернопільській області є підставний і підлягає до задоволення шляхом скасування постанови інспектора ДПС серії ВО1 № 084732 від 17.03.2011 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1  за ч.1 ст. 122 КУпАП.

З врахуванням вищенаведеного, керуючись ст. 19, 62 Конституції України,  ст. 7, 33, 247, 251, 252, 280,  287, 289 КУпАП, ст. 11, 71, 161  КАСУ, ст.27 Закону України «Про дорожній рух», п. 3.1 Д.1 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 10 жовтня 2001 р. N 1306 суд, -

                                                  п о с т а н о в и в :

          Адміністративний позов задовольнити.

          Скасувати постанову інспектора ДПС ВДАІ м. Тернопіль Зигрій Б.І. УДАІ УМВСУ в Тернопільській області серії ВО1 №084732 від 17.03.2011 року про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн., а провадження по адміністративній справі закрити.

          Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяІ. М. Свачій