03.06.2011  

                                                                                                              Справа №-2-а-3888-2011 р.

                                                      П О С Т А Н О В А

                                         І М Е Н Е М             У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:                                        

головуючого  судді                Мірошкіна О.І.

при секретарі                          Панової Л.В.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні у залі суду міста Єнакієве цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве Донецької області про оскарження дій по перерахунку пенсії та зобов’язання провести перерахунок пенсії,-

                                                    В С Т А Н О В И В :

                       ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве Донецької області про оскарження дій по перерахунку пенсії та зобов’язання провести перерахунок пенсії.                                                                                            

                       Посилаючись при цьому, що з 25 листопада 1996 року по теперішній час відповідач виплачує їй пенсію за віком, та перебуваючи на пенсії вона продовжує працювати. 26 січня 2011 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, так як їй було проведено перерахунок пенсії з суми 1197,91 гривень – показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а треба було провести перерахунок із показника середнього заробітку за 2010 рік –1982,63 гривень, оскільки перерахунок її пенсії провадився у 2011 році, але їй в перерахунку пенсії було відмовлено, що потягнуло за собою необґрунтоване зменшення розміру її пенсії.

             В судовому засіданні позивачка підтримала свої вимоги у повному обсязі, а представник відповідача позов не визнав та пояснив, що ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не передбачено при перерахунку пенсії застосовувати показник середньої заробітної плати за рік, що передує року зверненням за перерахунком.                                                                                                                                     

             Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

              Ст. 46 Конституції України громадянам гарантовано право на соціальний захист, який включає право на забезпечення їх в старості. Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»(підпункти 9,10 пункту 35 розділу П) внесені зміни до ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№-1058-1V від 09 липня 2003 року. Встановлений порядок перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення пункту 35 розділу П Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»визнано таким, що не відповідає Конституції України. Порядок перерахунку пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати визначено Постановою Кабінету Міністрів України №-530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Згідно з підпунктам 2, 3 пункту 11 цієї Постанови, як при призначені, так і при перерахунку для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»використовується заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії. Зазначені положення пункту 11 Постанови №-530, яка набрала чинності 22 травня 2008 року, є чинними, не суперечать відповідним положенням Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(їх загальному змісту і сутності), тому їх також слід застосувати до спірних правовідносин.

            Постановою правління Пенсійного фонду України від 01 лютого 2008 року №-4-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2008 року за №-146/14837, було затверджено Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії.

             В матеріалах справи знаходиться відомості про те, що перерахунок пенсії позивачу проводився з 01 лютого 2011 року. Тому ОСОБА_1 обґрунтовано ставить питання про те, що цей перерахунок треба проводити із показника середньої заробітної плати за 2010 рік, а не за 2007 рік, як це зробив відповідач.                                                                                                          

                        Керуючись  ст. ст. 2, 6, 17, 18, 19, 87, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства  України, Законом України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»,  Постановою КМУ від 28.05.2008р. №-530, суд,

                                                 П О С Т А Н О В И В :

             Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве Донецької області про оскарження дій по перерахунку пенсії та зобов’язання провести перерахунок пенсії  – задовольнити.

            Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве Донецької області неправомірними.

                        Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік відповідно до ст.ст. 40, 42ч.4 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.                                                                                                    

                       Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: