КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-838/10                                           Головуючий у 1-й інстанції:   Потабенко Л.В.  

Суддя-доповідач:  Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" червня 2011 р.                                                                                                             м. Київ

Колегія  суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого  судді            - Пилипенко О.Є.,

суддів                                  - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області на постанову Обухівського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, у якому просила зобов’язати відповідача нарахувати на користь позивача недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу та забезпечити її виплату за 2009 рік –1240 грн. 20 грн. та за січень –вересень 2010 року –1266 грн. Всього 2506 грн. 20 коп. та доплачувати в майбутньому 30% від встановленого прожиткового мінімуму.

Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 8 листопада 2010 року, позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»в частині позовних вимог за період з 01.01.2009 року по 07.05.2010 року включно –залишено без розгляду.  

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року даний адміністративний позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області, щодо не проведення  нарахування та не виплати підвищення до пенсії позивачу за період з 08.05.2010 року  по 19.11.2010 рік згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 08.05.2010 року по 19.11.2010 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже отриманої допомоги.

Не погоджуючись із постановою суду від 19 листопада 2010 року відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Обухівського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року по справі № 2-а-838/10 та прийняти постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального права.  

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відповідача - залишити без задоволення, а постанову –без змін виходячи із наступного.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни у розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст. 6 вказаного Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений у абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Проте, відповідач всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у меншому розмірі, який встановлений постановою КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року.

Колегія суддів вважає дії відповідача щодо виплати позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»неправомірними, а висновок суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог –законним і обґрунтованим.

Також колегія суддів вважає за необхідне вказати на те, що будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, у зв’язку з чим відсутні підстави не застосовувати для розрахунку підвищення пенсії, як дитині війни, розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

При ухваленні оскаржуваної постанови судом першої інстанції судом було правомірно зобов’язано відповідача врахувати, що частину підвищення по пенсії, як дитині війни, позивачу було виплачено раніше.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано  належну оцінку дослідженим  доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. За таких обставин колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відповідача - залишити без задоволення, а постанову Обухівського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року –без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -       

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області –залишити без задоволення, а постанову Обухівського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий  суддя                                                                               О.Є.Пилипенко

Судді                                                                                               Я.Б.Глущенко

                                                                                          С.Б. Шелест