Справа № 2а/2570/2797/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17 червня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді:                                                                      Падій В.В.,

при секретарі                                                                                Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом заступника військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба  до ОСОБА_1 про стягнення сум вират,-

В С Т А Н О В И В :

24.05.2011 року заступник військового прокурора Харківського гарнізону звернувся до суду в інтересах Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з адміністративним позовом до  ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1)  про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь  Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба 58317,19 грн. на відшкодування витрат, пов’язаних з утриманням відповідача у Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба. Свої вимоги мотивують тим, що військовою прокуратурою Харківського гарнізону проведено перевірку з питань дотримання посадовими особами Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба чинного законодавства України в частині відшкодування витрат, пов’язаних з відшкодуванням за навчання і утримання відрахованих курсантів з вищого військового навчального закладу. Перевіркою встановлено, що  ОСОБА_1 навчався в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з 17.07.2006 року по 04.11.2010 року на посаді курсанта. 01.08.2007 року з громадянином ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) строком до червня 2011 року. У зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту відповідачем, 04.11.2010 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України, в особі начальника Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба і відповідачем був достроково розірваний та відповідач наказом начальника Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба від 03.11.2008 року № 238, був виключений зі списків особового складу Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба.  Оскільки відповідач під час навчання перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України, на його утримання було витрачено 58317,19 грн. Добровільно суму не відшкодував.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі – Закон № 2011-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни.

Згідно ст. 9 Закону № 2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Судом встановлено, військовою прокуратурою Харківського гарнізону проведено перевірку з питань дотримання посадовими особами Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба чинного законодавства України в частині відшкодування витрат, пов’язаних з відшкодуванням за навчання і утримання відрахованих курсантів з вищого військового навчального закладу. Перевіркою встановлено, що  ОСОБА_1 навчався в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з 17.07.2006 року по 04.11.2010 року.

01.08.2007 року з громадянином ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) строком до червня 2011 року (а.с. 18).

04.11.2010 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України, в особі начальника Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба і відповідачем був достроково розірваний та відповідач наказом начальника Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба від 03.11.2008 року № 238, був виключений зі списків особового складу Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба за п. 227 Положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 року № 1053/2001(а.с. 15).

Під час навчання в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба відповідач перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Загальний розмір витрат становить 58317,19 грн., що підтверджується загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов’язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, наявного в матеріалах справи (а.с.7-14).   

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України від 25.03.1992 року № 2232 - XII «Про військовий обов’язок та військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно п. 1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за № 863/14130, порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (далі - ВНЗ), у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) (далі - контракт) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості  як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба  до ОСОБА_1, підлягають задоволенню, а витрати, пов’язані з навчанням ОСОБА_1 у вищому військовому навчальному закладі стягненню на користь Харківського гарнізону в інтересах Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба  до ОСОБА_1 - задовольнити повністю.      

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба витрати, пов’язані з утриманням позивача під час навчання в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба  в розмірі 58317 (п’ятдесят вісім тисяч триста сімнадцять) грн. 19 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

Суддя                                                                                           Падій В.В.