ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2011 року 10:25 Справа № 2а-0870/4120/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Максименко Л.Я.,
при секретарі судового засідання Приймаку Є.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за поданням:Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя,
м. Запоріжжя
до:Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Фуд Транс», м. Запоріжжя,
про:стягнення коштів за податковим боргом
ВСТАНОВИВ:
30.05.2011 о 14-50 год. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Фуд Транс», в якому заявник просить стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Фуд Транс» кошти у сумі пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 11 596,09 грн.
Заявник обґрунтовує вимоги тим, що ТОВ «Агро Фуд Транс» станом на 30.05.2011 має борг перед бюджетом за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у сумі 11 596,09 грн., застосованої податковим органом за результатами позапланової перевірки у зв’язку із порушенням підприємством вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом від 12.01.2010 № 27/120110/2010.
Ухвалою від 31.05.2011 було відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 01.06.2011. Розгляд справи відкладався до 16.06.2011.
В судове засідання 16.06.2011 представник позивача не з’явився, клопотанням від 16.06.2011 вх. № 20922 просить суд розглянути справу без участі повноважного представника, на позовних вимогах наполягає.
Представник ТОВ «Агро Фуд Транс» у судові засідання 01.06.2011 та 16.06.2011 не з’явився, направлені на його адресу у справі ухвала про відкриття провадження та судові повістки, повернулися із відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».
З огляду на те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялася відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.
Згідно з ч. 7 ст. 1833 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних матеріалів.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що подання ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя підлягає задоволенню виходячи з наступного.
На підставі направлення від 14.01.2011 № 21, наказу ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 14.01.2011 посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена документальна позапланова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Фуд Транс» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 11.02.2010 по 19.01.2011, за результатами якої складено акт № 3/22-0/32875490 від 24.01.2011.
Документальною перевіркою встановлено порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 № 185/94-ВР по контракту від 12.01.2010 № 27/120110/2010.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР, порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).
Згідно додатку № 2 до акту перевірки заборгованість складає 11 596,09 грн.
Акт перевірки направлявся відповідачу поштою, але залишився не врученим, про що податковим органом складено акт № 42 від 28.02.2001 про неможливість вручення акту перевірки засобами поштового зв’язку.
Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
14.03.2011 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення-рішення № 0000052200 на суму 11 596,09 грн., яке у той же день було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, але повернулося до податкового органу 19.05.2011 у зв’язку із закінченням терміну зберігання.
Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Отже, останнім днем сплати нарахованого зобов’язання є десятий день з дня отримання ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя повідомлення про вручення із зазначенням причин невручення, тобто 29.05.2011.
В п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно облікової картки платника податку сума грошового зобов’язання у розмірі 11 596,09 грн. ТОВ «Агро Фуд Транс» до бюджету не сплачена.
Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
У даному випадку, податкові вимоги було направлено заявником в адресу ТОВ «Агро Фуд Транс» на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі – Закон № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) на час виникнення податкового боргу ТОВ «Агро Фуд Транс».
Перша податкова вимога № 1/271 від 03.03.2009 та друга податкова вимога № 2/865 від 03.06.2009 надіслані 12.03.2009 та 14.08.2009 відповідно.
Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 ст. 6 Закону № 2181 визначалось, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.
Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.
Наданими заявником обліковими картками ТОВ «Агро Фуд Транс» за період квітень 2009-2010 роки, підтверджується, що обставини, визначені в п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України щодо погашення податкових вимог, на настали.
Оскільки відповідач не заперечив проти заявленого подання, то у суду відсутні підстави вважати податкові вимоги № 1/271 від 03.03.2009 № 2/865 від 03.06.2009 відкликаними, відтак ці податкові вимоги є чинними.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та визнав подання таким, що підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 1833 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Фуд Транс» про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Фуд Транс» (69068, м. Запоріжжя, вул. Аваліані, буд. 7, кв. 1, код ЄДРПОУ 32875490) у банках, обслуговуючих такого платника податків кошти у сумі пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності – 11 596 (одинадцять тисяч п’ятсот дев’яносто шість) грн. 09 коп., на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р №31115105700009, код платежу 21081000, банк – ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, код отримувача 34676911).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.Я. Максименко