КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-786/10                                                           Головуючий у 1-й інстанції:  Литвиненко О.Л.

Суддя-доповідач:  Беспалов О.О.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"17" травня 2011 р.                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:                      

головуючого - судді  Беспалова О.О.,

суддів:                        Вівдиченко Т.Р., Грибан І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу УПФУ в Баришівському районі Київської області на постанову Баришівського районного суду Київської області від 22.12.2010 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Баришівському районі Київської області  про перерахунок пенсії «дитині війни», -

В С Т А Н О В И В :

Постановою  Баришівського районного суду Київської області від 22.12.2010р.  позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 8 ст. 1832 КАС України апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню,  виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни у розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та відповідно до ст. 6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначений  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії відповідно до постанови КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Колегія суддів вважає дії відповідача щодо виплати позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»неправомірними.

             Зі змісту оскаржуваної постанови суду першої інстанції вбачається, що суд задовольнив вимоги адміністративного позову за період з 10.12.2009р., при цьому зазначив, що строк на звернення до суду з вказаними вимогами позивачем не пропущено.

              Колегія суддів звертає увагу, що така позиція суду першої інстанції суперечить вимогам ст.ст. 99, 100 КАС України з огляду на таке.

    Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

              Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогами до УПФУ про здійснення перерахунку та виплати пенсії «дитині війни»за період з 01.01.2009 року.

       Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

       Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

        Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогами про зобов’язання відповідача вчинити дії за період, починаючи з 2009 року, тобто поза межами встановленого ст. 99 шестимісячного строку на звернення до суду.

        Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

       Колегія суддів зазначає, що вимоги адміністративного позову поза межами шестимісячного строку на звернення до суду необхідно залишити без розгляду.

             Таким чином, рішення суду першої інстанції  не відповідає нормам процесуального права,  що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим вимоги апеляційної скарги підлягають частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції слід скасувати.

       Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

       Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є  порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

       На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8-10, 99, 100, 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-   

П О С Т А Н О В И В:

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області задовольнити частково.  

     Постанову Баришівського районного суду Київської області  від 22.12.2010 р скасувати.

            Вимоги адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про перерахунок пенсії «дитині війни»за період  з 10.12.09 р. залишити без розгляду.

            Прийняти  нову постанову.

     Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.     

     Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області щодо не нарахування ОСОБА_2 щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30  % мінімальної пенсії за віком в період з 10.06.2010 року   протиправною.

      Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2, щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період  з 10.06.2010 року  з урахуванням отриманих сум.

   В іншій частині адміністративного позову відмовити.  

Постанова  набирає законної сили  з моменту проголошення, а  якщо її  було прийнято  за наслідками  розгляду  у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення  копій особам, які беруть участь у справі  (ч. 5 статті 254 КАС України) та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                      О.О.Беспалов                                                    

Суддя                                                                                            Т.Р.Вівдиченко

Суддя                                                                                             І.О. Грибан