Справа  № 2-а-3383/11

Категорія 10.3.1

УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без розгляду

27 травня 2011 р.Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Валігурська Л.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни),

встановив:

ОСОБА_1  25.05.2011р. звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України у            м. Каховці та Каховському районі (далі –Управління). Відповідно до змісту позову: позивач має статус дитини війни, у зв’язку із чим має право на одержання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Протягом 2006 –2010 років така допомога у встановленому Законом розмірі Управлінням не нараховувалася та не виплачувалася. За вказаних обставин позивач просив визнати дії відповідача з приводу ненарахування та невиплати допомоги з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 30.09.2010  року неправомірними та зобов’язати Управління здійснити нарахування та виплату пенсії з підвищенням за вказаний період.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, її подано та оформлено у відповідності до вимог чинного законодавства про адміністративне судочинство.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Позовна заява подана 25 травня 2011 року та не містить клопотання                  ОСОБА_1  про поновлення строку звернення до суду. Позивач вважає, що строк нею не пропущено, оскільки ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачає, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначив і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Але у даному позові ставиться питання, зокрема, щодо зобов’язання відповідача нарахувати ненараховані  суми пенсії, а положення ч. 2 ст. 46 вищенаведеного Закону  стосуються нарахованих, але вчасно не виплачених сум.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ( ст. 99 ч.2 КАС України).

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду ( ст. 100 ч.1 КАС України).

Позивач не повідомив суду відомостей про час, коли він дізнався про порушення своїх прав. Докази, які підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду із позовом суду не надані.

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008  (якими визнане неконституційним зупинення дії    ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення дітям війни пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком) офіційно оприлюднені шляхом опублікування їх в друкованому виданні «Офіційний вісник»(відповідно № 52 від 27 липня 2007 року та № 38 від 06 червня 2008 року),  освітлювалися іншими засобами масової інформації та оговорювалися в суспільстві.

Оглянувши матеріали позовної заяви, вважаю, що ОСОБА_1  звернулася до суду за захистом своїх прав, порушених в період з 09.07.2007р. по 30.09.2010р. з недотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, не довівши причин поважності його пропуску, тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду на підставі ст. 100 ч.1 КАС України.  

Керуючись ст. ст. 99, 100, 105 – 107 КАС України,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в    м. Каховці та Каховському районі Херсонської області в частині вимог про судовий захист прав позивача у період з 09.07.2007р. по 30.09.2010р. у спосіб визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни) - залишити без розгляду.

Ухвала про  залишення позову без розгляду підлягає оскарженню.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання її копії особою, яка оскаржує ухвалу, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

Суддя:                                                                                Л.  В.  Валігурська