Справа № 2-а-3907/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 р.                                                                                                     м. Одеса

Суддя  Суворовського  районного суду м. Одеси Бабаков В.П. розглянувши  в порядку скороченого провадження, в м. Одеса,  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком.

Вимоги мотивовані тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії за віком позивач продовжував працювати і з січня 2010 р. набув права на проведення перерахунку розміру пенсії за віком в зв’язку зі збільшенням страхового стажу та заробітку. Звернувшись до відповідача з заявою про проведення такого перерахунку, йому було відмовлено з тих підстав, що перерахунок пенсії по заробітній платі законодавчо не врегульований і показник середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України в розмірі  1650 грн. 43 коп. не може бути застосований, виходячи з сумісного листа Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 р. Позивач вважає  дії відповідача протиправними і просить визнати незаконною відмову відповідача в перерахунку пенсії, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням середнього заробітку працівників по Україні за 2009 рік, що передує року його звернення за перерахунком пенсії.

Відповідач  Управління Пенсійного фонду України в  Суворовському району м. Одеси отримав копію позовної заяви, однак до суду у встановлений строк письмові заперечення на заявлені позовні вимоги не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. Звернувшись до відповідача  у  2010 році, позивачем  було отримано лист про відмову йому в перерахунку пенсії з огляду на відсутність законних підстав.

У відповідності до п. 37 «Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій», відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 р., орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Відповідно до п. 36 «Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій орган, що призначає пенсію, надає роз’яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій.

Згідно п. 2.3 «Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах міста», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 р., основним завданням Управління є забезпечення, призначення и виплата пенсій відповідно до чинного законодавства.

Однією з соціальних гарантій людини є право на пенсійне забезпечення. Для здійснення цього права особа повинна виразити волевиявлення у вигляді звернення до органів Пенсійного Фонду України, надавши всі необхідні документи, які підтверджують її право, а державний орган повинен винести рішення по заяві фізичної особи з максимальним врахуванням інтересів фізичної особи (зокрема запропонувати їй найбільш вигідний варіант нарахування пенсії).

Згідно з підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 та  ч.4 статті 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Між тим, посадовими особами відповідача не були враховані норми Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Позивачу в такому перерахунку було відмовлено на підставі сумісного листа Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 р., що призвело до порушення законних прав і інтересів позивача.

В зв’язку з вищевикладеним, виходячи з загальних засад пріоритетності закону над урядовими та нормативними актами міністерств, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача та визнати дії Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу пенсії за віком, починаючи з 01 січня  2010 року.      

На підставі ч.4 статті 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530, ст.ст. 159-163 КАС України, суд,

                                          ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси щодо відмови в перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01 січня  2010 р. у відповідності до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини Постанови, а також прийняття Постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                       В.П.Бабаков