Судове рішення #15822373

30.05.2011                                                                                                                                                      Справа № 2а/1017/3515/11  

                                                     ПОСТАНОВА    

                                            ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ    

          30 травня  2011 року     Миронівський районний суд Київської області

          у складі:  головуючого - судді Пархоменко В.М     

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миронівці в порядку скороченого  провадження  адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у  Миронівському  районі  Київської області про  визнання дій протиправними, перерахунок пенсії, -

                                                   ВСТАНОВИВ:    

          Позивач звернувся до суду з названим позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області щодо відмови у перерахунку та  виплаті щомісячної доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, як особі, віднесеній до 4 категорії  відповідно до ст. ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" тазобов"язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої йому щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та період з 13.10.2010 року по  день розгляду справи та забезпечити  виплату у подальшому

          У встановлений  законом строк відповідач не подав до суду свої заперечення проти позову.  

          Позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

          Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.   

          Згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991року №796 пенсії непрацюючим пенсіонерам,які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю,підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

          Статтею 51 цього Закону передбачено,що особам,віднесеним до категорії 4, встановлюється додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров"ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.      

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

          Позивач є особою, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986-1993роках,проживає на даний час та відноситься до 4 категорії, що підтверджується наявною у матеріалах справи  копією  чорнобильського посвідчення та копією паспорта.

          Крім того, позивач є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Миронівському районі, одержує пенсію за віком та постійно проживає в на території, яка відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991року №106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю,не працює.

          На звернення позивача про перерахунок та виплату йому  виплат відповідно до ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи"  відповідач відмовив.

          При визначенні розміру підвищення до пенсії у зв"язку з проживанням на території зони посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсіі за шкоду,заподіяну ушкодженням здоров"ю, передбаченої Законом №796 слід виходити із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, а тому потрібно керуватись ст.39 та ст.51 цього Закону, а не Постановами КМУ.

          Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Законами України “Про Державний бюджет України на 2010рік дії норм Закону України “Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”не зупинялись,зміни до вказаних норм не вносились, а тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі мінімальної заробітної плати та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров”ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 13.10.2010 року

          Таким чином,дії відповідача по відмові у здійсненні перерахунку та виплати позивачеві  підвищеної пенсії як непрацюючому пенсіонеру ,який проживає  на території зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі мінімальної заробітної плати,встановленої законами України про Держбюджет на відповідний рік та щомісячної додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров”ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, суд вважає протиправними, а відповідача слід зобов”язати нарахувати та виплатити позивачеві підвищену пенсію та додаткову пенсію, у вказаних розмірах з 13.10.2010 року  з урахуванням  проведених  виплат за ці періоди.

          Сторони звільнити від сплати судового збору .

          На підставі ст.ст.6,19, 22, 46,68,152 Конституції України, ст.ст.39,51  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, ст. ст.5, 6,9, 17, 18,99,100, 183-2, 256 КАС України, суд -

                                                            ПОСТАНОВИВ:   

          Позов задовольнити.

          Визнати  дії Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі по відмові у перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищеної пенсії відповідно до ст.39 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю згідно ст.51 цього ж Закону - протиправними.

          Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1  як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони  посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 13.10.2010 року по 30.05.2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та з урахуванням раніше  проведених виплат за ці періоди.

          Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1   щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю відповідно до ст.51 Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  за період з  13.10.2010 року по 30.05.2011 року із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше  проведених виплат  за ці періоди.          

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області здійснювати нарахування та  виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової  пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю  відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі мінімальної заробітної плати з 31.05.2011 року до відповідних змін у законодавстві

          Сторони звільнити від сплати судового збору .

          Відповідно до ст.256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню.

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через  Миронівський  районний суд  в 10-денний строк з  моменту отримання сторонами копії постанови.



         Суддя                                                             В.М. Пархоменко

З оригіналом вірно

         Суддя                                                             В.М.Пархоменко




Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація