Справа № 2а/1570/2951/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2011 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Юхтенко Л.Р.,
при секретарі судового засідання –Мануліковій О.О.,
за участю сторін:
від позивача представник - ОСОБА_1, по довіреності
від відповідача - не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку перед бюджетом у розмірі 97443,44 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку перед бюджетом у розмірі 97443,44 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної фахівцями ДПА в Одеській області виїзної планової документальної перевірки фінансово-господарської діяльності Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства був складений акт перевірки №2541/17-01/2462710697/71 від 22.04.2010року, згідно з яким були виявлені порушення відповідачем норм ст.ст. 13,14 Декрету КМУ від 26.12.1992року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян»та пп.4.2.11 п.4.2 ст. 4, п. 7 ст.7, п.14.1 ст.14, ст. 13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року №889-VI, а саме: за перевіряємий період відповідачем занижено оподаткований дохід на суму 649 622, 91грн., що стало підставою для нарахуванню відповідачу податку з доходів фізичних осіб на суму 97 443,44грн.
На підставі вище зазначеного акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001811701/0 від 30.04.2010 року на суму 97443,44 грн. про донарахування відповідачу податку з доходів фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності, що було направлено на адресу відповідача поштовим зв’язком та отримано ним 06 травня 2010 року, але у строки встановленні чинним законодавством вказана заборгованість відповідачем не сплачена.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується відповідними поштовими повідомленнями (а.с.31,35).
В матеріалах справи наявні письмові заперечення на позов, в яких відповідач просив суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог з підстав того, що Південною митницею на час проведення позивачем перевірки були знищені вантажно-митні декларації за 2005рік, на які посилається позивач в акті перевірки, а отже відсутні належні докази в підтвердження виявлених ДПА в Одеській області порушень.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача судом встановлені наступні факти та обставини по справі.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради 24.09.1998 року, за адресою: 65089, АДРЕСА_1, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 5) та знаходиться на обліку в ДПІ у Київському районі м. Одеси з 07.05.2001 року за № 0697, про що свідчить відповідна довідка (а.с. 7).
Судом встановлено, що станом на 07.02.2011року за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб-підприємців від незалежної професійної діяльності у розмірі 97443,44 грн.
Вище зазначена заборгованість була виявлена у відповідача за результатами проведеної фахівцями ДПА в Одеській області виїзної планової документальної перевірки фінансово-господарської діяльності Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства, оформлених актом від 22.04.2010 року № 2541/17-01/2462710697/71 (а.с. 9-17).
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про проведення виїзної планової документальної перевірки відповідним повідомленням від 09.03.2010року №6295/17-01, яке особисто отримав 11.03.2010 року.
Також, з матеріалів справи вбачається, що відповідач був ознайомлений з актом перевірки та отримав його примірник, що підтверджується відповідним підписом (а.с.15 зворотній бік).
На підставі висновків акту перевірки, Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001811701/0 від 30.04.2010 року про зобов’язання відповідача сплатити донараховану суму податкового зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб в сумі 97443,44 грн. (а.с. 18), яке було направлено на адресу відповідача та отримано ним 06.05.2010 року, що підтверджується відповідним поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.18 зворотній бік).
Належних доказів в підтвердження оскарження відповідачем вищезазначеного податкового повідомлення –рішення, суду не надано.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ХІІ від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями) (чинного на момент виникнення податкового боргу) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Пунктом 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до п. 9.12.1. ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року № 889-ІV (чинного на момент виникнення податкового боргу), оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням цього пункту. Таким спеціальним законодавством є розділ ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок громадян»від 26.12.1992 року № 13-92, відповідно до вимог якого оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також інші доходи громадян, не передбачені як об'єкти оподаткування законодавством. Оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу».
Відповідно до п.9.12.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІУ (чинного на момент виникнення податкового боргу), якщо фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності або фізична особа, яка сплачує ринковий збір, отримує інші доходи, ніж визначені у підпункті 9.12.1 цього пункту, то такі доходи оподатковуються за загальними правилами, встановленими цим Законом для платників податку, що не є такими суб'єктами підприємницької діяльності.
Пункт 1.1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№ 2181-Ш від 21.12.2000р. (чинного на момент виникнення податкового боргу) передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законом покладено обов’язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню, штрафні санкції.
За наслідками проведеної фахівцями ДПА в Одеській області перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог ст.13, ст.14 ДКМУ від 26.12.1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян»зі змінами та доповненнями, а саме: за перевіряємий період відповідачем занижено оподаткований дохід на суму 649 622, 91грн., що стало підставою для нарахування йому податку з доходів фізичних осіб у сумі 97 443,44грн.
Згідно з пп. б) пп.4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинного на момент виникнення податкового боргу) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.
У зв’язку з виявленими порушеннями, позивачем по відношенню до відповідача було винесено податкове повідомлення –рішення №0001811701/0 від 30.04.2010 року на суму 97443,44 грн. по податку з доходів фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності, яке було направлено на адресу відповідача та отримано ним 06.05.2010 року, що підтверджується відповідним поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.18 зворотній бік).
Згідно з підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 статті 4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Також у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3, пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181, у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Вказане вище податкове повідомлення-рішення відповідачем у встановлені законом строки не оскаржувалось, що підтвердив представник позивача у ході судового розгляду справи, а отже, податкове зобов’язання є узгодженим.
Пунктом 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України № 2181-Ш (чинного на момент виникнення податкового боргу) встановлено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Судом не приймається до уваги посилання відповідача у своїх письмових запереченнях на той факт, що у зв’язку із знищенням Південною митницею вантажно-митних декларації за 2005рік, відсутні належні докази в підтвердження виявлених ДПА в Одеській області порушень, оскільки, по-перше, знищення вказаних декларацій за строком їх зберігання не звільняє від відповідальності відповідача, по-друге, з матеріалів справи вбачається, що вказані декларації є не єдиними доказами вчинення відповідачем виявлених перевіркою порушень.
Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори.
Згідно з пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з розрахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у сумі 97443,44 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та положень Податкового кодексу України, статей 1, 4, 5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статей 9, 11 Закону України «Про систему оподаткування», п. 9.12.1. ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок громадян»від 26.12.1992 року № 13-92 та керуючись ст. ст. 2,4, 69,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку перед бюджетом у розмірі 97443,44 грн. –задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (65089, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер платника податків та обов’язкових платежів НОМЕР_1) податкову заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 97 443,44 грн. (дев’яносто сім тисяч чотириста сорок три гривні 44 копійки) на розрахунковий рахунок 31116104700005, бюджетна класифікація 3021080900, отримувач ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 14 червня 2011 року.
Суддя: /підпис/
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно: З оригіналом згідно:
Суддя Л.Р. Юхтенко