Категорія 6.14
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
25 червня 2009 року Справа №2а-20818/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чернявської Т.І.,
при секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,
за участю сторін:
від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 28.07.2008 №56)
від відповідача - юрисконсульт ОСОБА_2 (довіреність від 12.05.2009 №18/01-136-09)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
справу за адміністративним позовом
управління праці та соціального захисту населення
Перевальської районної державної адміністрації Луганської області
до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого
підприємства «Луганськтеплокомуненерго»
про зобов'язання відповідача виплатити дебіторську заборгованість у розмірі 39816, 83 грн.,
ВСТАНОВИВ:
У березні 2009 року управління праці та соціального захисту населення Перевальської районної державної адміністрації Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про зобов'язання відповідача виплатити дебіторську заборгованість по фактично наданим отримувачам субсидій послугам теплопостачання у розмірі 39816, 83 грн.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України підлягає закриттю у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. З КАС України).
Таким чином, у контексті зазначених положень справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень. У випадку ж коли суб'єкт, у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватись адміністративним судом.
Справа, яка розглядається, не відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.
Між сторонами виник спір щодо стягнення дебіторської заборгованості по фактично наданим отримувачам субсидій послугам теплопостачання. Майнові відносини сторін у даній справі не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійснені управлінських чи контрольних функцій однією стороною стосовно іншої сторони. За суб'єктним складом сторін та суттю спору зазначена справа підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Закрити провадження у справі №2а-20818/09/1270 за позовом управління праці та соціального захисту населення Перевальської районної державної адміністрації Луганської області до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про зобов'язання відповідача виплатити дебіторську заборгованість у розмірі 39816, 83 грн. у зв'язку з тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України належить до юрисдикції господарських судів.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.