Справа № 2-а-308/2009 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2009 року суддя Болградського районного суду Одеської області ТИМОШЕНКО І.B. розглянувши у порядку письмового провадження в м. Болград справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов’язання провести нарахування та виплату підвищення пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому, як дитині війни, щомісячного підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача з 1 січня 2009 року щомісячно проводити підвищення його пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком та виплачувати йому суму підвищення пенсії. Позивач посилається на те, що йому наданий статус «дитина війни» і відповідно до ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» відповідач зобов’язаний виплачувати йому щомісячно, починаючі з 1 січня 2006 року підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Він звернувся до відповідача з вимогою провести йому нарахування та виплату підвищеної пенсії, але відповідач нарахування та виплату йому пенсії в підвищеному розмірі не проводить.

Відповідач позов не визнав посилаючись на те, що він нараховує і виплачує пенсію позивачу, як дитині війни, відповідно до п. 8 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Позов підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що позивач народився 11 січня 1940 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Белградському районі Одеської області як пенсіонер, отримує пенсію за віком, в зв’язку з чим на нього розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 19.11.2004 року, статтею 6 якого (в редакції чинній на час розгляду і вирішення цієї справи) передбачено підвищення дітям війни пенсії, або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком. Той факт, що позивач має статус «дитина війни» підтверджується:

- копією паспорту позивача серія КК № 424407, виданого 16 лютого 2000 року Белградським РВ УМВС України в Одеській області,

- копією тимчасової довідки № 09-1059, виданої 13.02.2007 року управлінням Праці та соціального захисту населення Белградської районної адміністрації, згідно якого позивач отримує пенсію за віком.

Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію за віком із надбавкою, як дитині війни, відповідно до п. 8 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що підтверджується письмовим запереченням відповідача на позов.

Станом на 1 січня 2009 року ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, є діючою.

Закон - це акт вищого органу державної влади, який має вищу юридичну силу по відношенню до інших правових актів, інші правові акти повинні відповідати закону, прийматися на підставі і з метою виконання закону, як акту вищого органу державної влади.

Таким чином Закон України «Про соціальний захист дітей війни», в тім числі і його ст. 6 має, має пріоритет, а також вищу юридичну силу по відношенню до постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яка є підзаконним актом.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, суд доходить висновку, що позивач мав право на одержання підвищеної пенсії відповідно до вимог ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 січня 2009 року по день прийняття судового рішення в цій справі. В зв’язку з чим суд вважає необхідним визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу підвищеної пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язати відповідача провести перерахунок з врахуванням вже проведених позивачу виплат і виплатити позивачу підвищення пенсії, як дитині війни, за період з 1 січня по 01 липня 2009 року, тобто по день постановления судового рішення. В той же час вимоги позивача про зобов’язання відповідача проводити нарахування підвищення пенсії, як дитині війни, на наступний час є безпідставними і задоволенні бути не можуть, оскільки суд не може наперед вказати на протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 11, 69 - 71, 105, 160 - 162, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Белградському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 1 січня по 01 липня 2009 року, підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 чинного Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", з урахуванням вже проведених нарахувань.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд в наступному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.