Справа №  2-а-2995/11  р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 28.04.2011  року  Суддя  Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Осадчук Володимир Павлович,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -   

ВСТАНОВИВ  :

               Позивач  звернувся  до суду  до відповідача 05 квітня 2011 року , в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати йому надбавки до пенсії згідно Закону України  «Про соціальний захист  дітей війни» з 01 січня 2010 року до 31грудня 2010 року включно, та з 01.01.2011  в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу  відповідну надбавку за вказаний період.  

08 квітня 2011 року, згідно ухвали суду в справі відкрито скорочене провадження по  вимогам з 05 жовтня 2010 року в задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградської області в установлений строк не подав заперечення.   

               Дослідивши матеріали справи,  та оцінивши у сукупності  докази, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

          У відповідності до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, дитиною війни визається особа,   яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої  світової  війни (2 вересня 1945 року)  було менше 18 років.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, яка обраховується у відповідності до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що позивач, отримує пенсію за віком і є дитиною війни (а.с.6 ), має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист  дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV.

При прийнятті постанови суд керувався:

-          ст..19, ст.. 152 Конституції України;

-          Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік»;

-          Ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

-          Ст..ст.10, 28, 81, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

-          рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 року;

-          рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року;

-          рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року;

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, пп..2п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VI, визнано неконституційним , дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист  дітей війни»відновлено.

В подальшому , протягом 2009, 2010, 2011 років зміни в законодавство щодо скасування норми, що встановлює для дітей війни надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком не вносились.

 Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов’язковим  до виконання на території України.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справ, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування , передбаченого Законом України «Про соціальний захист дітей війни»доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на Управління Пенсійного фонду України зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (Ухвала Вищого адміністративного суду України від 3 лютого 2010 року).                 

Керуючись ст..ст. 10-11, 14, 70-72, 86, 94, 159-163,167, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-   

П О С ТА Н О В И В:

Адміністративний позов задовільнити.

          Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новоукрїнському району Кіровоградської області щодо не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 05 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 року.

                   Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградської області здійснити нарахування підвищення пенсії ОСОБА_1 згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей», починаючи з 05 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 рік, включно в розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру  мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести виплату не виплачених сум,  з урахуванням  різниці, яка була  виплачена  позивачу  в цей період.

          Виплатити з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі       3 грн. 40 коп.   

          Постанова підлягає негайному виконанню в частині виплати за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання  копії постанови.  

Суддя:В. П. Осадчук