Справа №  2-а-3557/11  р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 02.06.2011  року  Суддя  Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Гарбуз Ольга Анатоліївна, розглянувши у скороченому  провадженні в м. Новоукраїнка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області про зобов?язання нарахувати і виплатити підвищення пенсії, як «дитині війни»-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся з позовом до суду до відповідача 11 травня 2011 року, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати йому надбавки до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з  01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року, включно, а також з 01 січня 2011 року на весь термін дії даного закону, в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу відповідну надбавку за вказаний період.

12 травня 2011 року, згідно ухвали суду в справі відкрито скорочене провадження по вимогам з 11 листопада 2010 року, в іншій частині позов залишено без розгляду.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області у встановлений строк не подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши у сукупності докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з з наступних підстав.      

У відповідності до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.  

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка обраховується у відповідності до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що позивач, отримує пенсію за віком і є дитиною війни (а.с.4.5), має право на пільги передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV.     

При прийнятті постанови суд керувався:

- ст.  19, ст. 152 Конституції України;

- Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»,  «Про  Державний бюджет України на 2011 рік»;     

- ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни";

- ст. ст. 10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";      

- рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп / 2007 року;     

- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року;

-  рішенням Конституційного Суду України  від 09.09.2010 року;

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, пп.2 п.41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року №107-VI, визнано неконституційним, дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відновлено.   

В подальшому, протягом 2009, 2010, 2011 років зміни в законодавство щодо скасування норми, що встановлює для дітей війни надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком не вносились.

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов’язковим  до виконання на території України.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими частково та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування, передбаченого Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на Управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (Ухвала Вищого адміністративного суду України від 3 лютого 2010 року).

Відповідно до ст.  94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України.

           Згідно ч.1 ст. 256 КАС України суд допускає постанову до негайного виконання.

Керуючись статтями 10-11, 14, 70-72, 86, 94, 159-163, 167, 183-2, 256 ч.1 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградської області щодо не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з  11 листопада 2010 року по 02 червня 2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області здійснити нарахування  підвищення пенсії ОСОБА_1, згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  починаючи з 11 листопада 2010 року по 02 червня 2011 року, включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,  виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести виплату невиплачених сум, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за необгрунтованістю.

Виплатити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. відшкодування судових витрат.

У частині виплати державної соціальної допомоги постанова підлягає негайному виконанню управлінням Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання  копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:О. А. Гарбуз