ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16 | тел. 230-31-77 |
ПОСТАНОВА
Іменем України
"24" вересня 2007 р. Справа № А6/378-07
Господарський суд Київської області в складі:
головуючого судді Маляренка А.В.
при секретарі Поднєбес О.В.
розглянувши адміністративну справу №А6/378-07
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сигма, ЛТД.К», м. Ірпінь
до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпінь, м. Ірпінь
про визнання недійсним та скасування вимоги та постанови; визнання дій такими, що суперечать чинним нормам законодавства та рішенню суду; зобов’язання утриматись від дій
Представники:
від позивача Михальчук В.М. (директор, паспорт серії СН №967958);
від відповідача не з’явився
Обставини спору:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сигма ЛТД.К»(далі - позивач) звернулось до господарського суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені (далі - відповідач) визнання недійсним та скасування вимоги та постанови; визнання дій такими, що суперечать чинним нормам законодавства та рішенню суду; зобов’язання утриматись від дій.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просить їх задовольнити.
Представник відповідача в судові засідання не з’явився, до початку судового засідання через канцелярію суду надав лист за №5977/06 від 03.09.2007 р. згідно якого просить розгляд справи призначений на 11.09.2007 р. відкласти на іншу дату, в зв’язку із зайнятістю представника в іншому судовому процесі, проте не надав суду документального підтвердження виклику представника. У судове засідання призначене на 24.09.2007 р. представник відповідача без поважних причин не з’явився, письмовий відзив на позов та інші витребувані документи ухвалами суду від 23.07.2007р., 11.09.2007р. не подав, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується реєстрами відправки вихідної рекомендованої кореспонденції суду.
Таким чином, відповідач не реалізував своє процесуальне право на участь в судовому засіданні господарського суду. Відповідно до вимог ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,
Встановив:
Рішенням Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 259 від 13.03.2007 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сигма ЛТД.К»застосовано фінансові санкції на суму 904,72 грн. та нарахована пеня в розмірі 841,58 грн. Крім того, позивачу було направлено відповідачем вимоги про сплату боргу № Ю-71 від 05.02.2007 р. на суму 22885,58 грн., № Ю-71 від 05.03.2007 р. на суму 20960,42 грн., № Ю-71 від 04.04.2007 р. на суму 20599,78 грн., № Ю-71 від 04.05.2007 р. на суму 23586,03 грн., № Ю-71 від 05.06.2007 р. на суму 25383,34 грн., за несплату страхових внесків до ПФУ у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ «Сигма ЛТД.К»зареєстроване 20.08.1991р. Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області, як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та / або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 вказаного Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 р. (далі за текстом –Закон № 1058), який набув чинності 01.01.2004 р., страхувальниками (роботодавцями) є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи —суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб —суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно даних картки особового рахунку платника за період з грудня 2006 р. по травень 2007 р. позивачем належним чином не виконувались норми ст. 106 Закону № 1058, а саме страхові внески на загальнообов’язкове пенсійне страхування сплачувались з порушенням встановлених строків, в результаті чого строк затримки сплати страхових внесків становив до 30 календарних днів.
Згідно пункту 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. А також з урахуванням пп.9.3.2 п.9.3 ст. 9, ст. 10 Інструкції до підприємства були застосовані фінансові санкції, у вигляді штрафу в сумі 904,72 грн. та нарахована пеня в сумі 841,58 грн.
Частиною 2 ст. 5 Закону 1058 передбачено, що виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до пп. 5.1.5 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. платники зобов’язані сплачувати до Пенсійного фонду України відповідну суму коштів у порядку та строки визначені чинним законодавством.
Як вбачається з матеріалів справи, Управління ПФУ у м. Ірпені зверталось до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Сигма ЛТД.К»заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 8092,82 грн. за період з грудня 2005 р. по листопад 2006 р., проте в задоволенні позову відмовлено, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія постанови господарського суду Київської області від 01.03.2007 р. по справі за №А9/001-07, та яка залишена ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2007 р. без змін. Згідно даної постанови суд встановив, що ТОВ «Сигма ЛТД.К»має заборгованість по сплаті заробітної плати внаслідок браку коштів.
В матеріалах справи міститься таблиця нарахування та виплати заробітної плати та нарахування і сплати внесків до ПФУ з грудня 2006 р. по травень 2007 р., з якої вбачається, що загалом позивачем нарахована та підлягає виплаті за вказаний період заробітна плата у розмірі 16307,76 грн., фактично виплачена заробітна плата становить 19735,88 грн. Таким чином, нараховані позивачем внески до ПФУ становлять 5627,20 грн., та перераховані в свою чергу загалом 5889,52 грн.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи матеріалів, позивачем спірні суми страхових внесків були своєчасно нараховані, що підтверджується відповідними розрахунками страхових внесків.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. В разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.
При цьому, відповідна частина Закону передбачає випадок, що у разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
Абзацем 6 ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу). При цьому, фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувач, чи виплати доходу іншим способом.
Враховуючи передбачений ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»порядок обчислення та сплати страхових внесків, суд вважає, що при визначенні строків нарахування та сплати страхових внесків необхідно приймати до уваги всі передбачені зазначеною статтею випадки в їх сукупності.
В матеріалах справи містяться копії платіжних доручень з яких чітко вбачається яким чином позивач сплачував внески до пенсійного фонду з зазначенням періоду.
Не дивлячись на сплату позивачем страхових внесків відповідач направляє на виконання прийняті ним вимоги. Постановами Державної виконавчої служби у місті Ірпені від 02.03.2007 р., 02.04.2007 р., 26.04.2007 р., 30.05.2007 р. були відкриті виконавчі провадження. Однак, позивачем надані копії постанов старшого державного виконавця ВДВС Ірпінського МУЮ за №164/6, №211/6, №238/6, №259/6 від 14.08.2007 р. за якими вимоги № Ю-71 повернені до Управління ПФУ у м. Ірпені в зв’язку з узгодженням періоду та сум заборгованості.
22.03.2007 р. управлінням Пенсійного Фонду у м. Ірпінь було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно керівника позивача Михальчука Володимира Михайловича за порушення ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20 Закону №1058. Проте, начальник Управління ПФУ у м. Ірпені своєю постановою від 26.03.2007 р. призупинив провадження у справі про адміністративне правопорушення до вирішення в Адміністративному суді питання про заборгованість ТОВ «Сигма ЛТД.К».
08.05.2007 р. постановою старшого державного виконавця ВДВС Ірпінського МУЮ накладено арешт на грошові кошти позивача в межах суми 22240,16 грн.
В матеріалах справи містяться неодноразові звернення позивача до відповідача про узгодження розміру внесків.
Таким чином, позивачем дотримано вимоги передбачені ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і з огляду на чинні норми законодавства ним не було прострочено сплату страхових внесків.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставина, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення
Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем обґрунтовані повністю та доведені, відповідачем не спростовані, а отже підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.
Зважаючи на вищенаведене та керуючись ст.ст. 17, 158, 161, 163, 167, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені за № 259 від 13.03.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного Фонду.
3. Визнати недійсними та скасувати вимоги про несплату боргу за № Ю-71 від 05.02.2007 р. на суму 22885,58 грн., № Ю-71 від 05.03.2007 р. на суму 20960,42 грн., № Ю-71 від 04.04.2007 р. на суму 20599,78 грн., № Ю-71 від 04.05.2007 р. на суму 23586,03 грн., № Ю-71 від 05.06.2007 р. на суму 25383,34 грн. виданими на підставі рішення № 259 від 13.03.2007 р. Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Ірпені.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.
Суддя Маляренко А.В.