Крижопільський районний суд Вінницької області                                            

                            Справа № 2-а-1431/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

"23" травня 2011 р.                                   смт. Крижопіль

          Суддя Крижопільського районного суду Вінницької області           Зарічанський В.  Г.  розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 1832 КАС України адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",   

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вказав, що він є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 1986 р., інвалідом 3-ої групи, згідно довідки МСЕК.

Йому призначено пенсію 30 вересня 2002 року.

В березні 2011 року звертався до Пенсійного Фонду із заявою про перерахунок призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але йому було відмовлено.

Вважає відмову Пенсійного Фонду неправомірною, оскільки вона суперечить чинному законодавству:

ст. 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії" закріплює, що тільки законами України встановлюється мінімальний розмір пенсії за віком. Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування.

ст. 17 вказаного Закону закріплює, що в число основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином, необхідно врахувати прожитковий мінімум для непрацездатних осіб - 498 грн. з січня 2009 року, встановлений Верховною Радою України, а не постановами Кабінету Міністрів, оскільки закони України мають вищий юридичний статус у порівняні з нормативними актами КМУ. Кабінету Міністрів не надано право встановлювати прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Нормами ч. 4 ст. 54 ЗУ № 796 - XII (в ред. на 01.01.2006 р.), яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорій 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 зазначеного Закону №796 (в ред. на 01.01.2006 року) особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам 3 групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Як встановлено ст. 53 цього Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Частина третя зазначеної статті (із змінами внесеними згідно із Законом №3108 від 17 листопада 2005 р.) визначає, що обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що на стала внаслідок каліцтва чи захворювання (у спірних відносинах має місце захворювання) внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у якому призначення пенсій по інвалідності визначено розділом 4. Зазначене посвідчує, що після внесення змін у частину 3 ст. 54 спеціального закону (17 листопада 2005 року ) обчислення і призначення пенсій по інвалідності поставлений в залежність від розміру пенсії за віком, обчисленої за нормами загального закону. Не може бути прийняте посилання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для визначення розмірів пенсій згідно з цим Законом України №2505 від 25 березня 2005 року (набрав чинності 31 березня 2005 року) тоді як частина 3 ст. 54 спеціального закону змінена законом України від 17 листопада 2005 року №3108-15 (набрав чинності 13 грудня 2005 року). Саме перерахування відповідачем зазначених змін стало однією з причин хибного ви сновку щодо неможливості застосування ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Представник Управління пенсійного фонду України у Крижопільському районі свої заперечення суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 8, 16, 50, 55, 121 Конституції України, ст.ст. 1, 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163  КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Крижопільському районі щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності в повному обсязі відповідно до статей 49, 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Крижопільському районі  здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 30 вересня 2002 року та виплатити її у відповідності до норм ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком мінімального розміру пенсії, який для інваліда 3-ї групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком визначених за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, перераховуючи та виплачуючи ОСОБА_1 пенсію надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів.

Суддя: