Справа №  2-а-2427/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

24 травня 2011 року                                                                                      м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

Головуючого судді : Цалин Б.М.

секретаря : Пузікової І.В.

          розглянувши у  відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Космацької сільської ради, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог  - ОСОБА_3 про скасування рішення Космацької сільської ради № 8 від 28.01.2011р,-

                                              В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Космацької сільської ради, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог  - ОСОБА_3 про скасування рішення Космацької сільської ради № 8 від 28.01.2011р.

Позивачка ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2- ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилися, подали до суду заяви про розгляд справи в їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повномі обсязі.

Представник відповідача - Космацької сільської ради в судове засідання не з"явився, подав суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності. Позовні вимоги Космацька сільська рада визнає.

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог - ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, подав суду заяву із клопотанням про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги визнає.

          Враховуючи те, що особи які беруть участь в справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд  вважає доцільним розглядати справу відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження.

Як вбачається із позовних вимог позивачів, 28.01.2011 р. виконавчим комітетом Космацької сільської ради прийнято рішення № 8, яким визнано за ОСОБА_3 літню кухню для проживання та користування оборогом, що в с.Космач вул.Почоса, № 56. Вважають, що дане рішення сільської ради є незаконним із наступних підстав: рішенням Косівського районного суду від 17.09.2010 року за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було визнано право власності на спадкове майно, яке складається із житлового будинку і господарських споруд по 1/2 частині, що знаходиться в  с.Космач вул. Почоса, № 56 Косівського району Івано-Франківської області. Згідно технічного паспорту на даний житловий будинок літня кухня і оборіг належить позивачам на праві власності і ніхто, без їхньої згоди не вправі надавати належне їм майно у власність чи користування іншим особам. Незважаючи на це сільська рада, визнала це майно за ОСОБА_3, тому просять позов задоволити, визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Космацької сільської ради за № 8 від 28.01.2011 року.

Суд вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається із оскаржуваного позивачами рішення Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 28 січня 2011 року (а.с.6) вирішено, визнати за ОСОБА_3 літню кухню для проживання та користування оборогом, що знаходятьчя в с. Космач вул. Почоса 56 Косівського району Івано-Франківської області. Вказане рішення Космацька сільська рада мотивувала тим, що ОСОБА_3 розлучений з ОСОБА_1, однак майном не розділені, на вищевказаний будинок оформлена спадщина ОСОБА_1 та ОСОБА_2, але ОСОБА_3, проживав майже все життя в даному будинку, і фактично немає де проживати.

Представником відповідача - Космацької сільської ради та третьою особою - ОСОБА_3 подано до суду заяви із клопотаннями про розгляд справи в їх відсутності та визнання вимог вказаного адміністративного позову.

В силу вимог ч.3 ст. 112 КАС України , у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України. З аналізу вказаних конституційних положень вбачається, що ці органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Такі ж положення закріплені у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними. В Основному Законі України передбачено форми та засоби реалізації права територіальних громад на місцеве самоврядування і вказано, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (частина перша статті 144). На основі цього положення Конституції України в Законі визначено, що у формі рішень рада приймає нормативні та інші акти (частина перша статті 59).

В порушення вказаних норм виконавчим комітетом Космацької сільської ради прийнято рішення від 28.01.2011 р про проведення фактичного розподілу майна подружжя ОСОБА_3 із виділенням ОСОБА_3 - літньої кухні та в користування оборогу, що не входить в компетенцію виконавчого комітету сільської ради.

          При чому суд звертає увагу, що як вбачається із долученого до матеріалів справи рішення Косівського районного суду від 17.09.2010 року (а.с.7) за позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_4 визнано право власності по 1/2 частини житлового будинку за № 56 з господарськими спорудами, що на прис. Почоса в с.Космач Косівського району Івано-Франківської області (а.с.7). Як вбачається із технічного паспорту на будинковолодіння за № 56 - Почоса с.Космач Косівського району (а.с.9-13) власниками якого являються позивачі по 1/2 частині, в склад якого згідно характеристики (а.с.12) входять:  житловий будинок, літня кухня, стайня, стодола, літня кухня, погріб, сарай. Право власності позивачів на вказане будинковолодіння підтверджено також і витягом про Державну реєстрацію прав (а.с.8)

В силу вимог ч.1 ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи, або особа щодо якої встановлено ці обставини.

За змістом ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

    Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, а також оцінюючи надані докази, суд вважає вимоги адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 обґрунтованими і доведеними в повному обсязі

          На підставі наведеного  ч.3 ст. 41 Конституції України, ст.59 ч.10 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні”,  та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

          Позов задоволити. Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Космацької сільської ради за № 8 від 28.01.2011 року, яким визнано за ОСОБА_3 літню кухню для проживання та користування оборогом, що знаходяться в с. Космач вул. Почоса 56 Косівського району Івано-Франківської області .

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського Адміністративного Апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування  судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії.  

СУДДЯ:                                                                                                         ЦАЛИН Б.М.