ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
07.06.11Справа №2а-1241/10/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до Приватного підприємства «Укрсевтранс»про стягнення заборгованості в розмірі 179966,00 грн.,
в с т а н о в и в:
Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства «Укрсевтранс»про стягнення заборгованості в розмірі 179966,00 грн. Вказує, що за результатами проведеної перевірки відповідача складено акт від 25.05.2009 року № 639/10/23-830/34271565/4. На підставі акту перевірки ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.06.2009 року № 0000382310/0 про застосування штрафних санкцій в розмірі 679966,00 грн., яке згідно поштового повідомлення отримано відповідачем. Не погодившись з рішенням приватне підприємство «Укрсевтранс»звернулося зі скаргою до Державної податкової адміністрації міста Севастополі, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 04.08.2009 року № 2653/7/25-030 про скасування рішення Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя від 12.06.2009 року № 0000382310/0 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 500 000, 00 грн., інша частина рішення залишено без змін, яке згідно поштового повідомлення отримано відповідачем. Але вказаний штраф відповідачем в добровільному порядку не сплачений.
Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 179966,00 грн.
Ухвалою від 26 квітня 2010 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 27 квітня 2010 року закінчено підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду.
Ухвалою суду від 26 травня 2010 року провадження по справі було зупинено до розгляду Севастопольським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 27.01.2010 р. по адміністративній справі № 2а-2417/09/2770 за позовом приватного підприємства «Укрсевтранс»до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.
Ухвалою від 17 листопада 2010 року провадження по справі було поновлено, справу призначено до судового розгляду.
Ухвалою від 17 листопада 2010 року провадження у справі було зупинено до розгляду Севастопольським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 30.09.2010 р. по адміністративній справі № 2а-2574/10/2770 за позовом приватного підприємства «Укрсевтранс»до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій. Ухвалою від 13 травня 2011 року провадження по справі було поновлено, справу призначено до судового розгляду.
07 червня 2011 року до початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимог підтримує повністю (а.с.132).
Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за юридичною адресою (а.с.131).
В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Приватне підприємство «Укрсевтранс»зареєстровано Нахімовською районною державною адміністрацією у місті Севастополі та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя з 30.03.2006 року (а.с.8).
У період з 20.05.2009 року по 25.05.2009 року співробітниками ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополі проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПП «Укрсевтранс»з питань правових відносин з Приватним підприємством «Платинум-буд»за період з 14.11.2007 року по 14.08.2008 року. За результатами перевірки складено акт № 639/10/23-830/34271565/4 від 25.05.2009 року (а.с.9-12). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача пунктів 2.3, 2.6 статті 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні у частині перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі; не оприбуткування грошових коштів у касі підприємства в розмірі 100 000,00 грн. та порушення п. 3.2 ст. 3, п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», що привело до заниження податку на прибуток за 3 квартал 2008 року у сумі 25 000,00 грн.
Відповідно до пунктів 2.3, 2.6 статті 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 (далі –Положення № 637) (діючого на момент виникнення спору) гранична сума готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами встановлюється відповідною постановою Правління Національного банку України. Платежі понад зазначену граничну суму проводяться виключно в безготівковій формі. Кількість підприємств (підприємців), з якими здійснюються розрахунки, протягом дня не обмежується. Зазначені обмеження стосуються також розрахунків готівкою між підприємствами в оплату за товари, що придбані на виробничі (господарські) потреби за рахунок коштів, одержаних за корпоративними картками. Зазначені обмеження не поширюються на: а) розрахунки підприємств (підприємців) з фізичними особами, бюджетами та державними цільовими фондами; б) добровільні пожертвування та благодійну допомогу; в) розрахунки підприємств (підприємців) за спожиту ними електроенергію; г) використання коштів, виданих на відрядження; ґ) розрахунки підприємств (підприємців) між собою під час закупівлі сільськогосподарської продукції. Перелік товарів, що належать до цієї продукції (далі - сільськогосподарська продукція), визначений Законом України "Про державну підтримку сільського господарства України". У разі здійснення підприємствами готівкових розрахунків з іншими підприємствами (підприємцями) понад установлену граничну суму кошти в розмірі перевищення встановленої суми розрахунково додаються до фактичних залишків готівки в касі на кінець дня платника готівки одноразово в день здійснення цієї операції, з подальшим порівнянням одержаної розрахункової суми із затвердженим лімітом каси. 2.6. Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000382310/0 від 12.06.2009 року (а.с.14), яким до Приватного підприємства «Укрсевтранс»застосовані штрафні санкції у розмірі 679 966,00 грн. Яке було отримано відповідачем 15.06.2009 року (а.с.15).
Не погодившись з податковим рішенням, позивач –ПП «Укрсевтранс»звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації у місті Севастополі, рішенням якої № 926/10/25-020 від 04.08.2009 року скасовано рішення Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя від 12.06.2009 року № 0000382310/0 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 500 000, 00 грн., інша частина рішення, в сумі 179 966,00 грн. за перевищення встановлених залишку готівки в касах, залишено без змін, яке згідно поштового повідомлення отримано відповідачем (а.с.16-17).
Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 30.09.2010 року у справі № 2а-2574/10/2770 за позовом приватного підприємства «Укрсевтранс»до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0000382310/0 від 12.06.2009 року, у задоволенні позову Приватного підприємства «Укрсевтранс»було відмовлено (а.с.81-86). Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2011 року апеляційна скарга ПП «Укрсевтранс»- залишена без задоволення, постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 30.09.2010 року по справі № 2а-2574/10/2770 за позовом ПП «Укрсевтранс»до Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій - залишена без змін (а.с.117-118).
На час розгляду справи ПП «Укрсевтранс» штрафні (фінансові) санкції в розмірі 179 966,00 грн. не сплачені.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 179 966,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Укрсевтранс» (99002, м. Севастополь, вул. Народних Ополченців, буд. 14, код ЄДРПОУ 34271565, р/р 2600815937 в КРДВАТ «Райффайзен банк «Аваль», МФО 324021) в дохід Державного бюджету України на р/р 31111104700008, код платежу 21080900, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм обігу готівки в розмірі 179 966,00 грн. (сто сімдесят дев’ять тисяч дев’ятсот шістдесят шість грн. 00 коп., стягувач - Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Гер. Севастополя, 74, код ЄДРПОУ 24691463).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Майсак