ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
01.06.11Справа №2а-1343/11/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства «Студіо 41» про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 3 517,00 грн.,
в с т а н о в и в:
Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства «Студіо 41»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 3 517,00 грн. Вказує, що 16.06.2010 року та 03.09.2010 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя були проведені перевірки бару «Пивная, еще парочку», що належить відповідачу, який розташований за адресою: м. Севастополь, вул. Вакуленчука, буд. 2/11 з питань контролю суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірок складені акти перевірки № 0307/27/05/23/25625962 від 16.06.2010 року та № 0487/27/05/35625962. На підставі вказаних актів перевірок керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя були прийняті рішення № 0003352330 від 30.06.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 2 035,00 грн. та № 0005182330 від 10.09.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 1 482,00 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість по фінансовим санкціям загальною сумою 3 517,00 грн. відповідачем не сплачена.
Ухвалою від 29 квітня 2011 року поновлено строк звернення ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя з даним позовом. Ухвалою від 29 квітня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 29 квітня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.
01 червня 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимог підтримує повністю (а.с.63).
Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином (а.с.57-58).
Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Приватне підприємство «Студіо 41»зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків.
16.06.2010 року Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі в м. Севастополі на підставі направлень на перевірку № 832/01-173, № 833/01-173 від 16.06.2010 року (а.с.12-13) проведено перевірку бару «Пивная, еще парочку», розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Вакуленчука, б. 2/11 що належить ПП «Студіо 41», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт перевірки № 0307/27/05/23/35625962 від 16.06.2010 року (а.с.8-9), у якому зафіксоване порушення ПП «Студіо 41»п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі –Закон № 265) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
При перевірці бару «Пивная, еще парочку»зафіксоване, що при реалізації споживачу товару, а саме 1 склянки вина «Каберне Качинське»за ціною 120,00 грн., 1 літру соку «Апельсиновий»за ціною 25,00 грн., сигаретного набору за ціною 20,00 грн., на загальну суму покупки 165,00 грн., розрахункова операція не була проведена через реєстратор розрахункових операцій або із застосуванням розрахункових книжок не видано розрахунковий документ споживачу.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
За вищевказане правопорушення відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 передбачена відповідальність у вигляді 2 035,00 грн.
На підставі перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 0003352330 від 30.06.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2 035,00 грн. (а.с.7). Вказане рішення було направлено на юридичну адресу відповідача (а.с.14), але було повернуто до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя з позначкою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання»(а.с.15).
03.09.2010 року Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі в м. Севастополі на підставі направлень на перевірку № 1275/01-173, № 1276/01-173 від 02.09.2010 року (а.с.20-21) проведено перевірку бару «Пивная, еще парочку», розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Вакуленчука, б. 2/11 що належить ПП «Студіо 41», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт перевірки № 0487/27/05/35625962 від 03.09.2010 року (а.с.17-18), у якому зафіксоване порушення ПП «Студіо 41»п.п. 1, 2, 6, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до п.п. 1, 2, 6, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі –Закон № 265) Суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 6) забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
При перевірці бару «Пивная, еще парочку»зафіксоване, що при реалізації споживачу товару, а саме: 150 гр. вина «Інкерман»за ціною 10,00 грн. за 100 гр. на загальну суму покупки 15,00 грн., розрахункова операція не була проведена через реєстратор розрахункових операцій та не видано розрахунковий документ споживачу. Також при перевірки не пред’явлено книгу обліку розрахункових операцій. Крім того, перевіркою було встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків (228,40 грн. з урахуванням суми покупки) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (0,00 грн.), отже невідповідність суми склала 213,40 грн.
Відповідно до п.п. 1, 3 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; 3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
За вищевказане правопорушення відповідно до п.п. 1 ст. 17 Закону № 265 передбачена відповідальність у вигляді 75,00 грн. та 340,00 грн.
Відповідно до ст.22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Отже за вищевказане правопорушення відповідно передбачена відповідальність у вигляді 1 067,00 грн.
На підставі перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 0005182330 від 10.09.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 482,00 грн. (а.с.16). Вказане рішення було направлено на юридичну адресу відповідача (а.с.22), але було повернуто до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя з позначкою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання»(а.с.23).
На момент розгляду справи ПП «Студіо 41»штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3 517,00 грн. не сплачені.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 3 517,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Студіо 41» (99038, м. Севастополь, пр. Жовтневої Революції, буд. 38, код ЄДРПОУ 35625962, відомостей про поточній рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) в дохід Державного бюджету України на р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3 517,00 грн. (три тисячі п’ятсот сімнадцять грн. 00 коп., стягувач - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Майсак