ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4235/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Довгопол М.В.,
при секретарі – Ворошилові Ю.В.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Кукури Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
20 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про зобов'язання відповідача скасувати запис № 1 588 110 0005 003789 від 17.12.2010 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) про припинення юридичної особи - Приватного підприємства "Олеандр".
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що 05.05.2011 року він, як засновник Приватного підприємства "Олеандр", скасував своє рішення від 16.12.2010 року про ліквідацію зазначеного підприємства. Разом з тим, на звернення до державного реєстратора з проханням скасувати внесений 17.12.2010 року запис № 1 588 110 0005 003789 про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи, отримав відмову, у зв’язку з тим, що на даний момент порядку скасування рішення засновників щодо припинення юридичної особи законодавством не встановлено.
Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував лише в частині протиправності дій державного реєстратора, натомість проти скасування судом запису про внесення рішення засновників про припинення юридичної особи - Приватного підприємства "Олеандр" не заперечував, пояснюючи це тим, що Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" процедура відміни у ЄДР рішення засновника щодо припинення юридичної особи не визначена, тому тільки суд може прийняти рішення про скасування такої реєстраційної дії. Крім того, зазначав, що вимога до про зобов'язання відповідача здійснити скасування запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є передчасною, оскільки судове рішення про скасування запису і є підставою для внесення відповідних даних до Єдиного державного реєстру.
Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Олеандр" (код ЄДРПОУ 24559835) зареєстровано Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 02.10.1996 року, відповідні відомості включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, номер запису 1 588 120 0000 003789 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 084449).
Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Приватного підприємства "Олеандр" його засновником (учасником) є ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 36000).
16.12.2010 року ОСОБА_1 видано наказ № 1 про ліквідацію Приватного підприємства "Олеандр", яким також затверджено ліквідаційну комісію у складі ОСОБА_1 (голова), ОСОБА_4 (член комісії).
17.12.2010 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державним реєстратором Виконавчого комітету Полтавської міської ради внесено запис № 1 588 110 0005 003789 про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи.
05.05.2011 року ОСОБА_1 прийнято наказ про відміну прийнятого рішення про припинення діяльності Приватного підприємства "Олеандр".
Позивач надіслав зазначений наказ до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради .
Листом від 06.05.2011 року за № 01-30/01/405 Управлінням з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради залишено без розгляду заяву позивача, із посиланням на те, що на даний момент відміна рішення засновників щодо припинення юридичної особи законодавчо не визначена.
Відповідно до положення частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 N 755-IV, який набрав чинності 01.07.2004 (надалі Закон N 755-IV) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Відповідно до статті 33 Закону N 755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно з частиною 1 статті 35 Закону N 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів, внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.
Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру запис за № 1 588 110 0005 003789 від 17.12.2010 року про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.
Рішення про припинення підприємства в даному випадку, є виключним правом його засновника, а тому він також може прийняти рішення про продовження діяльності підприємства.
Враховуючи те, що в Єдиний державний реєстр внесений тільки запис про рішення засновників про припинення, при цьому державну реєстрацію припинення юридичної особи не проведено, суд вважає, що належним способом захисту прав та інтересів позивача є скасування запису № 1 588 110 0005 003789, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців 17.12.2010 року про рішення учасників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.
Щодо позовних вимог про зобов'язання Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати запис № 1 588 110 0005 003789 від 17.12.2010 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) про припинення юридичної особи - Приватного підприємства "Олеандр", то вони не грунтуються на положеннях Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відносно повноважень державного реєстратора, а також є передчасними, оскільки відсутні підстави вважати, що відповідачем не буде забезпечено виконання судового рішення про скасування запису в Єдиному державному реєстрі.
Отже, позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.
Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до частини 3 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволені яких позивачеві відмовлено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Скасувати запис № 1 588 110 0005 003789 від 17.12.2010 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) про припинення юридичної особи - Приватного підприємства "Олеандр" (код ЄДРПОУ 24559835).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 грн. 70 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2011 року.
Суддя М.В. Довгопол