ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2270/3234/11                                                   

Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.      

Суддя-доповідач:  Голота Л. О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:  Голоти Л. О.

суддів:  Совгири Д. І.,  Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шепетівського міськрайонного суду про визнання бездіяльності протиправною та стягнення матеріальної та моральної шкоди , -

В С Т А Н О В И В :

02.03.2011 року в Хмельницький  окружний адміністративний суд з позовом до Шепетівського  міськрайонного  суду про визнання бездіяльності  незаконною та стягнення матеріальної та моральної  шкоди звернувся  ОСОБА_2 Свій позов обгрунтовує тим, що при розгляді  Шепетівським міськрайонним судом  його скарги в порядку ст.236-1 КПК України  на постанову винесену старшим слідчим Шепетівської міжрайпрокуратури від 28.12.2010 року про відмову в порушенні  кримінальної справи за фактом перевищення  влади або службових повноважень головуюча по справі суддя Березова І.О. умисно, свідомо та безпідставно затягувала терміни розгляду справи, не повідомивши позивача  належним чином про  судове засідання, яке відбулось 07.02.2011 року.

Ухвалою суду від 03.03.2011 року  у відкритті провадження в адміністративній справі за вищезазначеним позовом було відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції позивач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу по суті позовних вимог.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, установленому статтею 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 окружний суд дійшов висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки  під час розгляду справ суд не є суб'єктом владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції зважаючи на наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо  оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних  повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено  інший порядок судового провадження.

Частиною 4 статті 236-2 КПК України передбачено, що на постанову судді прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом 7 діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду.

У відповідності до вимог ст.ст.350,370 КПК України в апеляційній скарзі можуть бути також викладені заперечення щодо порушення вимог  Кримінально - процесуального закону.

Отже, заявлений позов не є публічно-правовим, а  тому суд першої інстанції прийшов вірного висновку про відмову у відкритті провадження у справі.     

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку , що судом при розгляді питання про відкриття провадження порушено норми процесуального  права.

Враховуючи, що відсутні підстави передбачені вимогами ст.204 КАС України для скасування ухвали  суду, яка перешкоджає  подальшому провадженню у справі колегія суддів приходить висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.  

Керуючись ст.ст.  195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу  ОСОБА_2, – залишити без задоволення, а ухвалу  Хмельницького  окружного  адміністративного суду від 03 березня 2011 року, -  без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в  касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі  25.05.2011 року.

          Головуючий                                                   /підпис/           Голота Л. О.

          Судді                                                            /підпис/           Курко О.П.

                                                                      /підпис/           Совгира Д.І.

З оригіналом згідно:

секретар