Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2011 року Справа № 1170/2а-616/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Мирошниченка В.С.
при секретарі –Поцелуйко А.І.
за участю представника позивача-Нічік Л.Г.
представника відповідача-Слободенюк С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровського відділу реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції про зобов’язання внести зміни до актового запису,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Кіровського відділу реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції (далі-відповідач), в якому просив зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №896 від 17.10.2008р., вказавши в графі «ім'я»замість ОСОБА_1 зазначити ОСОБА_1, в графі «прізвище»замість ОСОБА_1 зазначити ОСОБА_1, в графі «місце народження»замість держави Сірія зазначити державу Сирійська Арабська Республіка, в графі «громадянство»замість Сірія зазначити Сирійська Арабська Республіка.
Позивач позовні вимоги мотивує тим, що у його свідоцтві про шлюб наявна помилка у написанні його прізвища та імені «ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_1», тому що дійсне ім'я та прізвище - ОСОБА_1, що підтверджується його паспортом. Також, в свідоцтві про шлюб допущена помилка щодо зазначення громадянства та місця народження, а саме зазначено Сірія замість Сирійської Арабської Республіки. Вказані розбіжності в документах позбавляють позивача здійснювати правочини та в майбутньому створять перешкоди при реєстрації майбутніх дітей.
22.12.2010р. позивачем отримано відповідь відповідача на письмову заяву від 15.12.2010р. щодо внесення змін до актового запису. Згідно відповіді, позивача було повідомлено, що керуючись вимогами п.2.4, п.17 «Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану»затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року, розглянути заяву не можливо у зв'язку з тим, що реєстрація позивача не є постійним проживанням на території України, також договірна база між Україною та Сирійською Арабською Республікою відсутня, а тому зробити запит для витребування актового запису про народження позивача неможливо, а для вирішення данного питання по суті рекомендовано звернутися до суду.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги повністю з підстав зазначених у позовній заяві (а.с.3-4).
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала, пояснивши, що дійсно за рішенням суду необхідно внести зміни в актовий запис. Вважає, що це відноситься до компетенції адміністративного суду.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Суд встановив, що позивач 15.12.20010р. подав письмову заяву до відповідача з проханням внести зміни до актового запису №896 від 17.10.2008р., який вчинений Кіровським відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції, а саме внести зміни в прізвище з «ОСОБА_1»на «ОСОБА_1»та ім'я з «ОСОБА_1»на «ОСОБА_1», а також змінити громадянство «Сірія»на «Сирійська Арабська Республіка».
Листом від 22.12.2010р. Кіровським відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису №896 від 17.11.2008р. Відмову мотивовано тим, що при поданні заяви про реєстрацію шлюбу 14.10.2008року у перекладі паспорта позивача, що зберігається у відділі, повне ім'я було зазначено як «ОСОБА_1», у виписці з актів громадянського стану від 14.08.08р. виданій Міністерством внутрішніх справ Сирійської Арабської Республіки призвище «ОСОБА_1». Оскільки наречений власноручно зазначив у заяві прізвище «ОСОБА_1», ім'я «ОСОБА_1», по-батькові «ОСОБА_1», у повній відповідності до заяви та поданих документів відділом РАЦС сформовано актовий запис про шлюб та у відповідності до нього видано свідоцтво про шлюб де зазначено громадянство «Сірія». Крім того, відповідач керуючись вимогами п.2.4, п.17 «Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану»затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року, зазначив, що розглянути заяву не можливо у зв'язку з тим, що реєстрація позивача не є постійним проживанням на території України, також договірна база між Україною та Сирійською Арабською Республікою відсутня, тому зробити запит для витребування актового запису про народження заявника, на підставі яких можна внести виправлення, неможливо, а для вирішення данного питання по суті рекомендував звернутися до суду.
Судом встановлено, що в свідоцтві про одруження, актовий запис №№896 від 17.11.2008р, складеного Кіровським відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції, прізвище, ім'я та по батькові нареченого зазначено ОСОБА_1 (а.с.5).
Суд, дослідивши копії паспорту позивача в перекладі з англійської мови українською (а.с.8, 19), диплом магістра (а.с.9), посвідку на постійне проживання (а.с.11), прийшов до висновку, що у вказаних документах по-різному зазначено ім'я та прізвище позивача.
Згідно копії паспорту серії № 003-05-L0029710 в перекладі з англійської мови українською (переклад виконаний 07.10.2008р. у Кіровоградській регіональній торгово-промисловій палаті), виданого 27.07.2005р., позивач має ім'я, прізвище та по-батькові ОСОБА_1 (а.с.19).
Згідно копії паспорту серії НОМЕР_1 в перекладі з англійської мови українською (переклад виконаний 13.01.2011р. у Кіровоградській регіональній торгово-промисловій палаті), виданого 14.09.2010р., позивач має ім'я, прізвище та по-батькові ОСОБА_1 (а.с.8).
Відповідно до п.1.5. Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року, заяви про поновлення, анулювання та внесення змін до актових записів цивільного стану приймаються відділами реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цим Положенням.
Згідно п.1.7. Положення, заяви про внесення змін, поновлення та анулювання актових записів стосовно іноземців, які зареєстрували акти цивільного стану на території України і на час звернення постійно проживають на території України, розглядаються відділом реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.
Як вбачається з дозволу на іміграцію в Україну від 28.01.11р. №8/82 виданого начальником ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській області та посвідки на постійне проживання, на підставі п.1 ч.3 Закону України «Про іміграцію»позивачу дозволено постійне проживання в Україні (а.с.10,11).
У відповідності до вимог п.2.4. Положення, разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.
Відповідно до пунктів 1.1, 1.18., 2.1. «Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану»затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року, внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку. За наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.
Відповідно до 2.9. вказаного Положення, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: - рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Відповідно до ч.1,2 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Виходячи з вищезазначених правових норм, суд розглядає у порядку цивільного судочинства справи про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану.
Таким чином, Кіровський відділ реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції не має можливості внести зміни до актового запису, оскільки позивачем не надано копії рішення суду в цивільній справі про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та про внесення конкретних змін в актовий запис цивільного стану.
Суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись «Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану»затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26.09.2002 року, ст.160-163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С.Мирошниченко