2а-1218/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

29.04.2011 року. Суддя Старобешівського районного суду Донецької області Пересада С.С., при секретарі Іваницькій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Старобешеве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора АП ВДАІ з обслуговування адміністративної території Старобешівського району та автомобільно-технічної інспекції при УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та скасування рішення суб’єкта владних повноважень, -

                                        ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із зазначеним позовом до відповідача, посилаючись на те, що постановою відповідача від 6 січня 2011 року серії АН № 823085 його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП. Вважає дії відповідача незаконними, а постанову такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Відповідачем було грубо порушено право на захист позивача, оскільки йому не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення та постанову по справі про адміністративне правопорушення. Відповідач запевнив, що копії документів позивач отримає поштою, але не дочекавшись протоколу та постанови по пошті, позивач приїхав до Старобешівського ДАІ де отримав копію протоколу та постанови. ОСОБА_1, згідно протоколу, 6 січня 2011 року о 14 год 25 хв. керував автомобілем Chevrolet AVEO, номерний знак НОМЕР_1 в м. Комсомольське Старобешівського району Донецької області по вул. Шкільна, не виконав вимоги дорожнього знаку 3.21 «В’їзд заборонено», чим порушив п. 8.4 Правил Дорожнього руху України. Відповідачем був складений протокол про адміністративне правопорушення та винесена оскаржувана постанова про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач на своєму особистому транспорті займається наданням послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (таксі), що підтверджується відповідними документами. 06.01.2011 року, близько 14 години, позивач отримав по телефону виклик від клієнта, який зобов’язав його приїхати до будинку № 7 по вул. Шкільна м. Комсомольське, заїхавши куди був зупинений працівником ДАІ, який зазначив, що позивач порушив вимоги дорожнього знаку 3.21 «В’їзд заборонено». На пояснення, що дія даного знаку на таксі не поширюється, а також прохання врахувати свідчення замовника таксі, який вийшов на замовлення, інспектор ДАІ не реагував та склав оскаржувану постанову. Вважає, що дії інспектора ДАІ були незаконними, п. 8.4 правил дорожнього руху він не порушував, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Просить визнати дії відповідача незаконними, понови строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АН № 823085 від 06.01.2011 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з’явився, надав суду заяву в якій  на позовних вимогах наполягав, просив позов задовольнити та справу розглянути без його присутності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Судом встановлено, що постановою від 6 січня 2011 року серії АН № 823085 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП. ОСОБА_1, згідно протоколу, 6 січня 2011 року о 14 год 25 хв. керував автомобілем Chevrolet AVEO, номерний знак НОМЕР_1 в м. Комсомольське Старобешівського району Донецької області по вул. Шкільна, не виконав вимоги дорожнього знаку 3.21 «В’їзд заборонено», чим порушив п. 8.4 Правил Дорожнього руху України.

Позивач на своєму особистому транспорті займається наданням послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (таксі), що підтверджується документами: ліцензією серії АВ № 385482 від 09 січня 2008 року Міністерства транспорту та зв’язку України; карткою до ліцензії, виданою Головавтотрансінспекцією; свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи, серії ААI № 136173; свідоцтвом про сплату єдиного податку серії Д № 207128. На підставі наведеного позивач може рухатись за встановленим маршрутом.

Згідно знаку 3.21 "В'їзд заборонено" ч.3 розділу 33 Правил дорожнього руху України,     забороняється  в'їзд  усіх транспортних засобів.

Згідно розділу 33 Правил дорожнього руху України не поширюється дія знаків:  3.1, 3.2,   3.21-3.24,  3.34 –на  транспортні  засоби,  що рухаються за встановленими маршрутами;

Відповідно до ст. 18 ч. 2 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 69 КАС України доказами   в   адміністративному  судочинстві  є будь-які фактичні дані, на підставі  яких  суд  встановлює  наявність  або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності зі ст. 70 КАС України належними  є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.  Суд не бере до розгляду докази,  які  не  стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За ст. 128 ч. 4 КАС України у разі неприбуття відповідача –суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без  повідомлення  ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може  бути  вирішено  на  підставі  наявних  у  ній  доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень обов'язок з доведення правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 171-2 КАС України рішення місцевого загального суду  як адміністративного суду у справах з приводу рішень,  дій чи  бездіяльності  суб'єктів владних   повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Згідно ст. 102 КАС України –пропущений  з   поважних   причин   процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом –продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Суд врахував, що права позивача були порушені і що можливості оскарження рішення він був позбавлений у зв’язку з неправомірними діями відповідача, тому вважає за необхідне поновити пропущений строк звернення до суду.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог та скасування постанови  про адміністративне правопорушення від 06.01.2011 р. серії АН №823085, винесеної у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 70-71, 102, 122, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до інспектора АП ВДАІ з обслуговування адміністративної території Старобешівського району та автомобільно-технічної інспекції при УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та скасування рішення суб’єкта владних повноважень –задовольнити.

Пропущений процесуальний строк на оскарження постанови –відновити.

Визнати дії ОСОБА_2 зі складання протоколу про адміністративне правопорушення від 06.01.2011 року стосовно ОСОБА_1 незаконними, а  протокол про адміністративне правопорушення, складений у відношенні ОСОБА_1, - недійсним.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення від 06.01.2011 року серії АН № 823085, винесену інспектором АП ВДАІ з обслуговування адміністративної території Старобешівського району та автомобільно-технічної інспекції при УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП України –скасувати.

Рішення оскарженню не підлягає.

Суддя:

01.06.2011