Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

 10 червня 2011 р.                                                       Справа № 2а/0570/8064/2011  

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М.

ВСТАНОВИВ:

Позивачем надіслане до суду клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, мотивуючи вимогу тим, що Донецьким окружним адміністративним судом раніше вже розглядалася справа №2а-6400/09/0570 за позовом позивача з тих саме підстав, але ухвалою від 10.11.2009 суд залишив позовну заяву без розгляду у зв’язку із повторним неприбуттям позивача до суду. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2010 ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 залишена без змін та роз’яснено, що позивач має право повторно звернутись до адміністративного суду в загальному порядку. Таким чином, на думку позивача, оскільки справа №2а-6400/09/0570 розглядалась до внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ, то до позову в даному випадку повинні бути застосовані вимоги попередньої редакції Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлений річний строк для звернення до адміністративного суду, який повинен обчислюватись з дня винесення  Ухвали Донецьким апеляційним адміністративним судом 20.04.2010.

Суд вважає, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

З наведеного виходить, що до правовідносин, пов’язаних з поданням позивачем позову застосовуються положення Кодексу адміністративного судочинства України в частині встановлення строку для звернення до адміністративного суду, які чинні саме на час подання позивачем позову, в даному випадку це травень 2011 року.

Стаття 6 КАС України встановлює, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується позивачем, Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2010, якою ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 про залишення позовної заяви без розгляду по справі №2а-6400/09/0570 залишена без змін та роз’яснено, що позивач має право повторно звернутись до адміністративного суду в загальному порядку, тому саме з цього часу починається обчислення строку звернення до адміністративного суду.

До суду з адміністративним позовом позивач поза шестимісячним  строком, що встановлений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що позивач не зазначив поважних причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду за вимогами до Головного управління МНС  України в Донецькій області про визнання недійсним контракту і підстав поновлення цього строку не вбачає.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин, оскільки клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду залишено без задоволення, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст.100, 160 Кодексу Адміністративного судочинства України,            

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до суду з позовною заявою до Головного управління МНС  України в Донецькій області про визнання недійсним контракту.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МНС  України в Донецькій області про визнання недійсним контракту – залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                            Крилова М.М.