Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про
09 червня 2011 р. Справа № 2а-29131/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ушенка С.В.,
при секретарі Кутафіній К.Ю.,
за участю
представника позивача ОСОБА_1 (діє за довіреністю),
представника відповідача ОСОБА_2 (діє за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м.Донецька про відстрочення виконання постанови суду по справі № 2 «а»-29131/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м.Донецька про стягнення сплаченої суми пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. частково задоволений позов Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька про стягнення сплаченої суми пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, а саме: стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька сплачену суму пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, по справі ОСОБА_3 за період вересень – листопад 2010 року в розмірі 275 (двісті сімдесят п’ять) грн. 40 коп. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.04.2011р. постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. по справі № 2 «а»-29131/10/0570 залишена без змін.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька звернулося до суду з заявою про відстрочення виконання постанови суду до 01.12.2011р., аргументуючи її тим, що фінансування відділення Фонду здійснюється на централізованому рівні, а тому стягнення непогоджених витрат потягне за собою брак коштів, які направлені на здійснення соціальних виплат потерпілим, що спричинить не отримання застрахованими особами соціальної допомоги – єдиного джерела існування та спричинить соціальне напруження серед населення. Крім того, відділенням Фонду подано касаційну скаргу від 15.04.2011р. за № 05/03-693, строк касаційного оскарження встановлений до 26.04.2011р. У разі задоволення касаційної скарги відділення Фонду, УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька повинно буде повернути зазначену суму витрат Фонду.
Представник Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька в судовому засіданні підтримав заяву і просить її задовольнити.
Представник УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька заперечував проти надання відстрочки виконання постанови суду.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, судом встановлено наступне.
Як вже було зазначено вище, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. частково задоволений позов Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька про стягнення сплаченої суми пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, а саме: стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька сплачену суму пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, по справі ОСОБА_3 за період вересень – листопад 2010 року в розмірі 275 (двісті сімдесят п’ять) грн. 40 коп. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.04.2011р. постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. по справі № 2 «а»-29131/10/0570 залишена без змін.
Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, або сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно заяви про відстрочення виконання постанови суду, фінансування Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м. Донецька здійснюється на централізованому рівні, а тому, на думку Відділення, стягнення непогоджених витрат потягне за собою брак коштів, які направлені на здійснення соціальних виплат потерпілим, що спричинить не отримання застрахованими особами соціальної допомоги – єдиного джерела існування та спричинить соціальне напруження серед населення. Крім того, відділенням Фонду подано касаційну скаргу від 15.04.2011р. за № 05/03-693, строк касаційного оскарження встановлений до 26.04.2011р. У разі задоволення касаційної скарги відділення Фонду, УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька повинно буде повернути зазначену суму витрат Фонду.
Підставою для відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником. В даному випадку наявність таких обставин заявником не доведена, оскільки не надано жодного доказу на їх підтвердження. Посилання на фінансове становище не є винятковою обставиною, в розумінні ст. 263 КАС України.
Крім того, як встановлено в судовому засіданні з пояснень представників сторін, виконавче провадження по примусовому виконанню постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. по справі № 2 «а»-29131/10/0570 на момент розгляду заяви про відсрочення його виконання не відкрито.
Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, заявником до суду не надано, а тому суд вважає, що заява про відстрочення виконання постанови суду не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м.Донецька про відстрочення виконання постанови суду по справі № 2 «а»-29131/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ворошиловському районі м.Донецька про стягнення сплаченої суми пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві – відмовити.
Ухвалу постановлено в нарадчій кімнаті і оголошено в судовому засіданні.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то 5-денний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Ушенко С. В.