ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
——————————————————————
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2011 р.Справа № 2-а-10423/10/1570
Категорія:5.2Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого –Алєксєєва В.О.
суддів –Бітова А.І.,
–Ступакової І.Г.
при секретарі –Кауновій Ю.С.
з участю: представника ОСОБА_2 –ОСОБА_3, представника Південної митниці Державної митної служби України –Кондратьєва Сергія Анатолійовича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційними скаргами Дністровської митниці Державної митної служби України, Південної митниці Державної митної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дністровської митниці Державної митної служби України, Південної митниці Державної митної служби України про визнання дії протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А :
У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом (з урахуванням уточнень) до Дністровської митниці ДМС України, Південної митниці ДМС України про:
- визнання протиправними дії Дністровської митниці щодо відмови у пропуску належного позивачу автомобіля "Мersedes Benz G 400" 2002 року випуску, шасі НОМЕР_1 двигун НОМЕР_2 на територію України з наданням пільг у оподаткуванні;
- визнання права на ввезення вказаного автомобіля на територію України на пільгових умовах зі звільненням від оподаткування та зобов’язання Дністровську митницю та Південну митницю не перешкоджати його ввезенню;
- зобов’язання Дністровську митницю та Південну митницю пропустити на територію України вказаний автомобіль та здійснити його митне оформлення зі звільненням від оподаткування при його ввезенні на територію України та видати посвідчення для реєстрації автомобіля в органах ДАІ.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений частково.
Визнано протиправними дії Дністровської митниці ДМС України щодо відмови у пропуску належного ОСОБА_2 автомобіля "Мersedes Benz G 400" 2002 року випуску, шасі НОМЕР_1, двигун НОМЕР_2, на територію України з наданням пільг у оподаткуванні, яка міститься у відповіді №16/01-3893-Х-11 від 20 вересня 2010 року.
Зобов'язано Південну митницю ДМС України провести митне оформлення транспортного засобу, що належить ОСОБА_2 а саме легковий автомобіль марки "Мersedes Benz G 400" 2002 року випуску, шасі НОМЕР_1, двигун НОМЕР_2, як такому, що має право на ввезення зазначеного майна на територію України із застосуванням пільги, встановленої для ввезення транспортного засобу на територію України.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційних скаргах Дністровської митниці та Південної митниці ДМС України ставиться питання про скасування судового рішення в зв’язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у зв’язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг Дністровської митниці та Південної митниці ДМС України, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, судова колегія вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, з таких підстав.
Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 є громадянином України, що підтверджується копією закордонного паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 та довідкою про реєстрацію особи громадянином України від 25 листопада 2008 року Посольства України в Республіці Молдова. Згідно адресної довідки МВС ПМР від 11 серпня 2009 року, позивач був прописаний в АДРЕСА_1 з 19 лютого 2005 року по 08 грудня 2006 року. Згідно посвідки на проживання для іноземців №009214, виданою Управлінням у справах міграції МВС ПМР від 08 серпня 2008 року, позивач прибув до ПМР на постійне місце проживання як громадянин Молдови та був тимчасово прописаний з 08 серпня 2008 року по 08 серпня 2010 року за зазначеною адресою, за якою з 05 серпня 2010 року тимчасово прописаний до 05 серпня 2015 року. Позивач також тимчасово прописаний на території України за адресою по АДРЕСА_2
ОСОБА_2 належить на праві приватної власності автомобіль марки "Мersedes Benz G 400" 2002 року випуску, шасі НОМЕР_1, двигун НОМЕР_2, що підтверджується копією посвідчення про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4, дата видачі свідоцтва 04 березня 2005 року. 09 серпня 2008 року ОСОБА_2 на вказаний автомобіль було видане нове свідоцтво серії НОМЕР_5.
У червні 2009 року, в зв'язку з переїздом на постійне місце проживання до України, позивач отримав на митному посту перелік документів, необхідних для пропуску транспортного засобу на територію України, серед яких значилася довідка Державного підприємства "Registru" Міністерства інформаційного розвитку Республіки Молдова.
08 червня 2009 року вказаним підприємством надана довідка про те, що за даними Державного Регистру Транспорта зазначений автомобіль на обліку в Республіці Молдова не значився. 04 серпня 2009 року зазначене підприємство повідомило, що надає довідки про реєстрацію тільки тих транспортних засобів, інформація про реєстрацію яких міститься в державній інформаційній системі Республіки Молдова "Державний Регістр Транспорту".
19 липня 2010 року позивач звернувся до Дністровської митниці з заявою щодо можливості пільгового оформлення його автомобіля на підставі Закону України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" в зв'язку з наміром переїхати на постійне місце проживання до України та отримав відповідь щодо порядку здійснення митного контролю та необхідних для цього документів, в якій зазначено, що йому дозволяється ввезти на митну територію України власний автомобіль відповідно до ст. 8 зазначеного Закону за умови підтвердження факту перебування транспортного засобу на обліку в Республіці Молдова, шляхом надання довідки ГУ реєстрації транспорту і кваліфікації водійського складу Державного підприємства "Registru" Міністерства інформаційного розвитку Республіки Молдова.
19 серпня 2010 року позивачем подана повторна заява начальнику Дністровської митниці щодо надання можливості ввезти автомобіль в Україну, здійснення митного оформлення належного на праві приватної власності автомобіля на пільгових умовах, у зв'язку з переїздом на постійне місце проживання в Україну.
Відповіддю Дністровської митниці за №16/01-3893-Х-11 від 20 вересня 2010 року позивачу було відмовлено у здійсненні пільгового митного оформлення транспортного засобу з підстав відсутності належного підтвердження перебування належного йому транспортного засобу на обліку в Республіці Молдова довідкою ГУ реєстрації транспорту і кваліфікації водійського складу Державного підприємства "Registru" Міністерства інформаційного розвитку Республіки Молдова, яка фактично підтверджує відомості, зазначені в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, при цьому зазначено, що документи про реєстрацію транспортних засобів, оформлених управлінням Державтоінспекції ПМР не мають юридичної сили, а за копіями доданих до заяви документів не має можливості прийняти рішення щодо надання дозволу на пропуск транспортного засобу.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач володів транспортним засобом більше одного року та автомобіль був зареєстрований з 04 березня 2005 року в країні постійного проживання позивача –Придніпровській Молдавській Республіці, і тому позовні вимоги щодо визнання протиправними дії та зобов’язання провести митне оформлення із застосуванням пільги підлягають задоволенню.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Частиною 2 ст. 252 Митного кодексу України передбачено звільнення від оподаткування під час митного оформлення предметів, що ввозяться (пересилаються) у разі переселення громадян на постійне місце проживання в Україну.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про порядок ввезення (переселення) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" - громадяни при ввезенні на митну територію України звільняються від оподаткування по одному механічному транспортному засобу на кожного повнолітнього громадянина за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, у разі переселення на постійне місце проживання за умови, що він є власником такого транспортного засобу не менше року та такий транспортний засіб перебуває на обліку в країні постійного місця попереднього проживання не менше року.
Згідно визначень, наданих у ст. 1 вказаного Закону, під постійним місцем проживання розуміють місце проживання на території будь-якої держави не менше одного року громадянина, який не має постійного місця проживання на течії інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом будь-якого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цією особою службових обов’язків або зобов’язань за договором (контрактом).
Таким чином, законодавством передбачені дві умови звільнення від оподаткування транспортного засобу ввезеного на митну територію України громадянами в разі переселення: громадянин є власником такого транспортного засобу не менше року, та перебування такого транспортного засобу на обліку в країні постійного місця попереднього проживання цього громадянина не менше року. При цьому, відповідно до ст. 1 Закону обов’язковою умовою є саме проживання громадянина на території країни постійного місця попереднього проживання не менше одного року.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 у 2008 року набув громадянство України та був прийнятий на консульський облік в Посольстві України в Республіці Молдова, факти володіння транспортним засобом не менше року та перебування транспортного засобу на обліку в країні постійного місця попереднього проживання не менше року підтверджуються листом Міністерства Закордонних справ ПМР №01-04/596 від 28 жовтня 2009 року.
За наведених вище обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що передбачені чинним законодавством умови для звільнення від оподаткування транспортного засобу ввезеного на митну територію України позивачем дотримані.
Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає необгрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами справи.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційні скарги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –
У Х В А Л И Л А :
Апеляційні скарги Дністровської митниці Державної митної служби України, Південної митниці Державної митної служби України залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 30 травня 2011 року.
Головуючий:
Суддя:
Суддя:
.