КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-11232/10 Головуючий у 1-й інстанції: Кошель Л.М.
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А
Іменем України
"30" травня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сорочко Є.О.
Суддів: Бистрик Г.М.
Собків Я.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київський області від 30 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахунку і виплати пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київський області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області (далі –УПФУ в м. Біла Церква) про визнання неправомірними дій що не здійснення перерахунку додаткової пенсії та перерахунку і виплати доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком і в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та зобов’язання здійснити такі виплати з 01.10.2009 р.
Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київський області від 11 листопада 2010 року позов в частині позовних вимог щодо перерахунку і виплати пенсії за період з 01.10.2009 р. по 02.05.2010 р. залишено без розгляду.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київський області від 30 листопада 2010 року позов задоволено.
На вказану постанову УПФУ в м. Біла Церква подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на неповне з’ясування судом обставин справи та порушення норм матеріального і процесуального права.
Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_3 належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії і отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.06.1993 р.
Згідно паспорту позивач зареєстрована та постійно проживає в м. Білій Церкві Київської області, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року, віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Відповідачем не оспорюється те, що позивач є непрацюючим пенсіонером.
З 01.01.2008 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення і до деяких законодавчих актів України» розрахунок додаткової пенсії змінено, а саме встановлено у відсотках від прожиткового мінімуму визначеного для осіб, що втратили працездатність. Так, особам, що належать до 4 категорії —5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 вказані зміни визнано неконституційними, а тому Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»діє в попередній редакції від 09.07.2007 року.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата; пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а відповідно до неї доплата здійснюється в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія, заподіяна за шкоду здоров'ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.04.2010 року –706,00 грн., з 01.07.2010 року –709,00 грн., з 01.10.2010 року –723,00 грн., з 01.12.2010 року –734 грн.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідач нараховував та виплачував пенсію позивачу всупереч вимогам ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», такі дії відповідача є неправомірними, а тому відповідача правомірно зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та доплати непрацюючого пенсіонера за період з 03.05.2010 р. з урахуванням вже проведених виплат.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, а тому апеляційну скаргу УПФУ в м. Біла Церква необхідно залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київський області від 30 листопада 2010 року без змін, оскільки обставини, що мають значення для вирішення справи судом встановлено повно та об’єктивно, а постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 207 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київької області залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київський області від 30 листопада 2010 року –без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Бистрик Г.М.
Собків Я.М.