Справа № 22-849-2007р.                       Головуючий у 1-й інстанції - Дьоміч Л.Н.

Категорія- 38                                           Доповідач -Франко В.А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня  2007 року Колегія  суддів     судової палати  в  цивільних  справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі: головуючого - судді -Кіселика С. А. суддів ~ Франко В.А.,  Суржика М. М.  при секретарі - Салабай М. В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.  Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Кіровоградської обласної санітарно-епідеміологічної станції на рішення Кіровського районного суду м.  Кіровограда від 12 лютого 2007року.

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кіровоградської обласної санітарно-епідеміологічної станції про визнання незаконним п. 1 наказу №41-од від 19.07.2006 року про накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Зазначив,  що в порушення cm. 147-1 КЗпП України до нього застосоване стягнення не правомочним органом.  Не дотримані терміни притягнення до дисциплінарної відповідальності. Крім того,  порушення,  на які вказувала прокуратура Кіровоградської області та які стали підставою застосування стягнення -відсутність контролю за правильністю оформлення протоколів та проектів постанов про накладення штрафів,  неправильне трактування положень КпАП України при винесенні адміністративних постанов,  є безпідставною,  так як перевірка правильності складання протоколу та інших матеріалів справи,  покладається на особу,  що здійснює її розгляд,  в даному випадку головним державним санітарним лікарем Кіровоградської області,  або особою що виконує його обов'язки. Також: вважає необгрунтованими мотиви за яких настала дисциплінарна відповідальність „ Неправильне трактування положень КпАп України ".

Рішенням Кіровського районного суду від 12 лютого 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної санітарно-епідеміологічної станції ,  Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров'я України про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення -задоволено.

Визнано незаконним наказ Кіровоградської обласної санітарно-епідеміологічної станції ,  від 19.07.2006 року № 41 -од пункт 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани заступнику головного державного санітарного лікаря Гузю В.Г. а також; стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 державне мито 8 грн. 50 коп та судові витрати 7 грн. 50 коп.

В апеляційній скарзі Кіровоградська обласна санітарно-епідеміологічна станція ставить питання про скасування зазначеного рішення.

Зазначається,  зокрема,  що суд при розгляді даної справи не всебічно,  повно і об 'єктивно підійшов до її розгляду,  зробив невірну оцінку зібраним по справі доказів і виніс необгрунтоване рішення про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення,  замість відмови позивачу в позові.

Заслухавши доповідача,  пояснення сторін,  розглянувши матеріали справи,  перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції,  обговоривши доводи апеляційної скарги,  колегія суддів дійшла висновку,  що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 cm. 147-1 КЗпП України дисциплінарні стягнення застосовуються органом,  якому надано право прийняти на роботу ( обрання,  затвердження і призначення на посаду ) даного працівника.

Відповідно до п.п. 11 п.12 Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу Міністерства охорони здоров'я України,  затвердженого наказом МОЗ України від 19.11.2002 року № 420 і зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.12.2002 року за № 960/ 7248,  призначення на посаду та звільнення з посади заступника головного державного санітарного лікаря (яку обіймає позивач),  віднесено до компетенції Головного державного санітарного лікаря України(а.с.  97-105).

За цих підстав суд першої інстанції вірно дійшов висновку,  з чим погоджується і колегія апеляційного суду,  щодо необґрунтованості доводів відповідача в тій частині,  що оскільки ОСОБА_1 був призначений заступником головного державного санітарного лікаря Кіровоградської області саме наказом головного санітарного лікаря області від 28.04.2001 року ,  тому останній має повноваження застосовувати до підлеглого міри реагування.

Як вище зазначалось,  є чітко визначений порядок прийняття на роботу заступників головного лікаря( а.с. 97-105) і віднесено до компетенції державного санітарного лікаря України.

Відповідно до  ст. . 148 КЗпП України,  дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку,  але не пізніше 1 місяця з дня виявлення,  не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв 'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці

Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

З матеріалів справи вбачається,  що за результатами перевірки санітарно-епідеміологічної станції прокуратурою Кіровоградської області та наказу Кіровоградської обласної санітарно-епідеміологічної станції № 41-од від 19.07.2006 року,  дисциплінарне стягнення було накладено в порушення терміну,  визначеному  ст. .148 КЗпП України ,  оскільки подання заступника прокурора області до відповідача щодо законності винесених постанов та притягнення було направлено 23 травня 2006 року (а.с. 85-88) ,  а самі постанови,  на які є посилка в поданні,  були винесені в 2005 році (а.с49-56)

Суд першої інстанції,  проаналізувавши зібрані докази по справі,  вірно дійшов висновку щодо незаконності наказу № 41-од від 19.07.2006 року про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1.

Апеляційний суд погодився із висновками суду першої інстанції і вважає що суд першої інстанції правильно вирішив справу по суті . Справа розглянута на підставі наданих сторонами доказів.

При розгляді справи суд правильно керувався нормами матеріального та процесуального права.

Доводи,  викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду ,  а тому рішення суду залишається без зміни.

Керуючись  ст.  ст. 303, 304,  307,  308, 313 ЦПК України,  колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Кіровоградської обласної санітарно-епідеміологічної станції відхилити.

Рішення Кіровського районного суду м.  Кіровограда від 12 лютого 2007 року залишити без зміни.

Ухвала,  може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.