КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-8870/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"31" травня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді –Гром Л.М.
суддів – Бєлової Л.В.
Кучми Ю.А.
при секретарі судового засідання – Губі О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Київського муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 липня 2010 року у справі за позовом Київського муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 липня 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, а також задовольнити його позовні вимоги повністю.
У судове засідання сторони не з’явилися, причини неявки сторін суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
У зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази по справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.
25.05.2010р. Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва винесено рішення № 0320 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Дане рішення було оскаржено позивачем, оскільки вважає його таким, що прийняте безпідставно, оскільки кошти з місцевого бюджету в період з квітня по липень 2009р., а також за попередні періоди Комунальний заклад "Театрально-видовищний заклад культури " Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва отримував зі значною затримкою і не в повному обсязі, а тому позивач фактично був позбавлений можливості сплачувати страхові внески.
Як вбачається з матеріалів справи Комунальний заклад "Театрально-видовищний заклад культури" Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва є платником внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, та ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Як вбачається з матеріалів справи, Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва фінансується з міського бюджету. Кошти на рахунок театру перераховує Головне управління культури і мистецтв Київської міської державної адміністрації. Щомісячні страхові внески до Пенсійного фонду України становлять біля 300 000,00 грн.
Як видно з виписок з рахунку Головного управління державного казначейства у м. Києві, кошти з місцевого бюджету в період з квітня по липень 2009 року, а також за попередні періоди, позивач отримував зі значною затримкою і не в повному об’ємі, тому не мав можливості вчасно перерахувати страхові внески.
Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що несвоєчасна сплата страхових внесків Київським муніципальним академічним театр опери і балету для дітей та юнацтва до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києві сталась не з вини позивача, а в зв'язку з тим, що за квітень –липень 2009 року кошти від Головного Управління культури і мистецтв Київської держадміністрації були перераховані із затримкою.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Київського муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва заявлених до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідним апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати з постановленням нового рішення про задоволення позову.
Керуючись статтями 195, 196, 202, 205 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Київського муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва задовольнити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 липня 2010 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позов Київського муніципального академічного театру опери і балету для дітей та юнацтва задовольнити в повному обсязі.
Скасувати рішення № 0320 від 25.05.2010 року про застосування фінансових санкцій у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 38 753 грн. 72 коп. та нарахування пені в розмірі 838 грн. 03 коп. за період з 24.04.2009 р. по 23.07.2009 р.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий: Л.М. Гром
Суддя: Л.В. Бєлова
Суддя: А.Ю. Кучма
Постанова в повному обсязі виготовлена 03.06.2011 р.