КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2029/10 Головуючий у 1-й інстанції: Філатова Л.Б.
Суддя-доповідач: Губська О.А.
ПОСТАНОВА
Іменем України
"26" травня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Губської О.А.
суддів Грибан І.О., Парінова А.Б.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 листопада 2010 року справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобов’язання перерахувати щорічну допомогу до 5 травня, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідачів протиправними та зобов’язання перерахувати щорічну допомогу до 05 травня, передбачену ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2009, 2010 роки.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 19 жовтня 2010 року позовну заяву позивача за 2009 рік залишено без розгляду.
Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 листопада 2010 року решту позовних вимог позивача задоволено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача повністю.
Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, прийняте в порядку скороченого провадження, то колегія суддів приходить до висновку про розгляд справу у порядку письмово провадження у відповідності до п. 3) ч. 1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду –зміні.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, про задоволення позову.
З таким висновком суду колегія суддів не може погодитись в повній мірі, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач є інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно 5 травня, до Дня Перемоги, інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Позивачу нарахована та виплачена ця допомога відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»від 07.04.10 №299.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що при нарахуванні розміру щорічної допомоги на оздоровлення необхідно виходити з положень ст. 13 Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не з положень постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.10 №299.
Разом з тим, під час винесення рішення судом першої інстанції, не вставлено дату, з якої позивач має право на отримання щорічної допомоги до 5 травня.
Зважаючи на ту обставину, що позов поданий 18.10.2010 року, жодних уточнень, доповнень або змін до позову від позивача не надходило, суд першої інстанції повинен був прийти до висновку, що позовні вимоги щодо зобов’язання перерахувати позивачу пенсію підлягають задоволенню, починаючи з 18.04.2010 року до втрати такого права позивачем.
Згідно з ч. 1 ст. 201 КАС України підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Керуючись ст. ст. 197, 199, 201, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 листопада 2010 року справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобов’язання перерахувати щорічну допомогу до 5 травня –задовольнити частково.
Постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова –змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення в такій редакції «Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести ОСОБА_2 перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 18.04.2010 року до втрати вказаного права позивачем.»
В іншій частині рішення залишити без змін.
Постанова апеляційної інстанції за наслідками її перегляду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя Губська О.А.
Суддя Грибан І.О.
Суддя Парінов А.Б.