Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2011 р. № 2-а- 3624/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бідонько А.В.,
за участю секретаря судового засідання –Міхно А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Куп"янської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності,-
В С Т А Н О В И В:
Куп"янська об"єднана державна податкова інспекція у Харківській області (далі за текстом Куп"янська ОДПІ), звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Куп"янської міської ради Харківської області, в якому просить суд: припинити підприємницьку діяльність відповідача.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач ФОП ОСОБА_1, зареєстрована як суб"єкт господарювання 26.05.04р., та перебуває на обліку як платник податків у Куп"янській ОДПІ. Проте, відповідач починаючи з 01.02.06р., податкові декларації та звіти до Куп"янської ОДПІ не подає, чим порушує вимоги Закону України „Про систему оподаткування”.
Представник позивача в судове засідання не з’явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Про причини не прибуття, суд не повідомив. Однак через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів. Проте, 18.05.11 до канцелярії суду надійшов конверт з поштовою відміткою "адресат за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до ч.11ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Від третьої особи Державного реєстратора виконавчого комітету Куп"янської міської ради, до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про розгляд справи без участі третьої особи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В матеріалах даної адміністративної справи міститься довідка №267-02/11-09ДВ від 15.03.11р. видана Державним реєстратором Куп’янської міської ради зі змісту якої встановлено, що ФОП ОСОБА_1, зареєстрована виконавчим комітетом Куп"янської міської ради Харківської області 26.05.04р. за НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 319/29-065 від 10.03.11 р. ФОП ОСОБА_1, узята на облік 27.05.04 р., за НОМЕР_3 у Куп"янській ОДПІ.
Зі змісту акту Куп"янської ОДПІ № 195 від 24.03.11р. ФОП ОСОБА_1, з 01.02.06р., декларації, звітність та інші документи, пов"язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, до податкової інспекції не надає.
Заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня, що підтверджено довідкою Куп"янської ОДПІ № 244 від 10.03.11р. Відповідно до довідки Куп"янської ОДПІ № 319/29-065 від 10.03.11р., у ФОП ОСОБА_1, інформація про розрахункові рахунки, відкриті в установах банків відсутня.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платники податків зобов’язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно визначає суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.
Податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює:
а) календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя);
в) календарному року –протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.11 р., органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб –підприємців.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.
Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що ФОП ОСОБА_1 податкову звітність до Куп"янської ОДПІ не надавала з 01.02.06р. Відповідач доказів на спростування цього твердження позивача до суду не надав.
На підставі вищевикладеного судом встановлено, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства, а саме не подавав податкову звітність до органів державної податкової служби більше одного року, а тому вимоги позивача, щодо припинення підприємницької діяльності Фізичної особи –підприємця ОСОБА_1, обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Куп"янської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (63700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрованої виконавчим комітетом Куп"янської міської ради Харківської області 26.05.2004 року.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано 30 травня 2011 року.
Суддя Бідонько А.В.