Справа №: 2-1196/11

РІШЕННЯ

Іменем    України

"02" червня 2011 р.    Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого – судді Петушкова С. А. ,

при секретарі – Безкоровайній А. І. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету                                                                                                 Олександрійської міської ради про визнання факту постійного проживання, та визнання права на приватизацію, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 просить визнати за ним факт постійного проживання в АДРЕСА_1 з 20. 07. 2003 року, та визнати за ним право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Сторони подали заяви про розгляд справи без їхньої участі, представник відповідача позов визнав повністю.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, постійно проживає в гуртожитку, розташованому за адресою, АДРЕСА_1 з 20 липня 2003 року по теперішній час.

Факт його проживання в цьому гуртожитку підтверджується Договором найму житлового приміщення в гуртожитку малосімейного типу від 20.07.2003 р., згідно з умовами якого ТЕЦ 1-2 ДХК «Олександріявугілля» передало ОСОБА_1, у користування житлову площу в гуртожитку квартири № 16. З метою забезпечення умов проживання та перебування в даній квартирі, позивач оплачував житлово-комунальні послуги, що підтверджується розрахунковими книжками відповідних підприємств.

Відмітка органу реєстрації в його паспорті про проживання за вказаною адресою не ставилась, так як зазначений гуртожиток не був зданий в експлуатацію та не був переданий до комунальної власності міста.

Позивачем виконано роботи з реконструкції квартири в якій він проживає за власні кошти, що підтверджується Договором охоронного зберігання житлової площі від 20.07.2003 р.

Згідно із ч. 1 ст. 29 ЦК, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місцем проживання особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців нарік.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Таким чином, вище викладене підтверджує факт постійного проживання позивача  в квартирі АДРЕСА_1 її добросовісного користування та утримання в належному санітарно-гігієнічному, протипожежному, технологічному та інженерному стані.

Рішенням Олександрійської міської ради від 30.06.2006 року № 80 передбачено, що гуртожиток по АДРЕСА_1 передається в комунальну власність територіальної громади міста Олександрії.

Рішенням Олександрійської міської ради від 31 липня 2009 року № 1142 внесено зміни до рішення міської ради від 30.06.2006 р. № 80 та викладено його в новій редакції: „Передати безоплатно на баланс управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування міської ради гуртожиток Олександрійського професійно-технічного училища АДРЕСА_1 з послідуючим створенням мешканцями, які в даний час проживають у гуртожитку, об'єднання співвласників гуртожитку та прийняти рішення про проведення реконструкції за рахунок створення кооперативу у частині будинку, яка підлягає реконструкції".

Ч. 5 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» передбачає, що передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Згідно із ч. 6 ст. 7 вищевказаного Закону право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 20.08.2009 року № 551 затверджено акт прийому-передачі на баланс управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради гуртожиток по АДРЕСА_1

Таким чином, право комунальної власності на гуртожиток Олександрійського професійно-технічного училища № 33, за адресою: АДРЕСА_1, виникло з моменту прийняття вище зазначеного рішення виконавчого комітету.

Ст. 65 ЖК України передбачено, що наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію кімнат у гуртожитку державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках. При цьому, довідкою філії ВАТ «Ощадбанк» № 3070 м. Олександрії підтверджується те, що позивачем не використано приватизаційні папери - житлові чеки на приватизацію займаного житлового приміщення в гуртожитку по вул. Трудових резервів, 1.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

З підстав, передбачених ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», позивач звернувся з листом  до Олександрійської міської ради, в якому просив укласти з ним договір найму житлового приміщення в порядку, передбаченому ст. 61 ЖК, з метою реалізації свого права на приватизацію квартири в даному гуртожитку. Виконавчий комітет відмовив в укладанні договору найму житлового приміщення з тих підстав, що ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. А в свою чергу, договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового  фонду  укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення. Крім того, було зроблено висновок про те, що на даний час в виконавчого комітету Олександрійської міської ради відсутні правові підстави для видачі йому та укладання договору найму жилого приміщення.

Позивач з 15.06.2004 року постійно проживає в квартирі АДРЕСА_1 добросовісно нею користується та належно її утримує. Згідно ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами та міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» від 22.12.1995 року № 20, вимоги про право наймача в будинку державного чи громадського житлового фонду та членів його сім'ї придбати у власність відповідну квартиру (будинок) шляхом її (його) викупу або на інших підставах, передбачених законодавством України, розглядаються судами в позовному провадженні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ч.  ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ч.1 ст. 29 ЦК, ст. 7 ЗУ «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», Законом України Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», ст. ст. 5, 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», Ст. 65 ЖК ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ст. 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. ст. 208, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -  

ВИРІШИВ:

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1,  з 20.07.2003 року;

визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів після його проголошення, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий: