ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
19.05.11Справа №2а-1244/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
суддя –Водяхін С.А.;
секретар –Сингаєвська І.С.,
за участю:
представника позивача –Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя –ОСОБА_1, довіреність № 8540/10 від 15 грудня 2010 року;
представника відповідача –Приватного підприємства «Кримбал-Трейд»- ОСОБА_2, довіреність № 1-юр від 20 жовтня 2010 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до Приватного підприємства “Кримбал-Трейд” про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства “Кримбал-Трейд” про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 84 726,21 грн.
Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем суми самостійно визначеного податкового зобов’язання з орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за період з липня 2010 року по лютий 2011 року.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував факт наявності заборгованості приватного підприємства «Кримбал-Трейд»перед бюджетом з орендної плати за землю. Зазначив, що підприємством вирішується питання щодо погашення суми боргу у найкоротший строк.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши обставини у справі, перевіривши докази та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Приватне підприємство «Кримбал-Трейд»(далі ПП «Кримбал-Трейд») зареєстроване Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополя як суб’єкт підприємницької діяльності 17 жовтня 2006 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 6-7).
Перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя) як платник окремих податків з 19 жовтня 2006 року (а.с. 8).
19 жовтня 2007 року між Севастопольською міською Радою та ПП “Кримбал-Трейд»укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого відповідач є орендарем земельної ділянки площею 1, 4162 га, розташованої у Балаклавському районі м. Севастополя за адресою: м. Севастополь, вул. Гончарна, буд. 10 (а.с. 11-15).
29 січня 2010 року за вхідним № 1220 ПП «Кримбал-Трейд»була надана до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності із зазначенням зобов’язання за 2010 рік у розмірі 127089,29 грн., з щомісячним платежем 10590,77 грн. (за грудень 2010 року –10 590,82 грн.) (а.с.19).
28 січня 2011 року за вхідним № 1091 відповідач надав до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, відповідно до якої зобов’язання з орендної плати за землю на 2011 рік склало 127 089,29 грн., щомісячний платіж –10 590,77 грн. (за грудень місяць –10 590,82 грн.) (а.с. 20).
Відповідно до статті 4 та пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»(який діяв на час виникнення спірних правовідношень) платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно законам України покладений обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Вони зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлений законом термін.
Відповідно до статті 2 Закону України “Про плату за землю” (який діяв до 01 січня 2011 року) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель, розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
За правилами статті 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до статті 15 зазначеного Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (абзац 1 пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин). Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків у адміністративному або судовому порядку.
За правилом статті 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов’язання з земельного податку, а також з орендної плати за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який містить у собі аналогічні приписи.
Так, відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об’єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об’єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов’язок із сплати податків ті зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 269.1 статті 269 Кодексу передбачено, що платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Відповідно до пункту 270.1 статті 270 Кодексу об’єктом оподаткування є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.
Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу.
Пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Пунктом 286.2 вказаної статті передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від по боязку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податкові (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з пунктом 56.11 статті 56 цього Кодексу не підлягає оскарженню податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків.
Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Строком сплати податку та збору, відповідно до п. 31.1 статті 31 Податкового кодексу України, визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов’язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, задекларована ПП «Кримбал-Трейд»сума податкового зобов’язання з орендної плати за землю за період з липня 2010 року по лютий 2011 року включно у загальному розмірі 84 726,21 грн. є самостійно узгодженою платником податків. Проте до теперішнього часу у порушення зазначених норм діючого законодавства податкове зобов’язання з орендної плати за землю відповідачем у добровільному порядку не сплачено.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога –це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суму податкового боргу (п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що ПП «Кримбал-Трейд»має податковий борг за попередні податкові періоди у зв’язку з несплатою податкового зобов’язання з орендної плати за землю, починаючи з листопаду 2009 року (а.с. 9,17-18, 22-23,26).
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення заборгованості попередніх періодів, відповідачу були направлені податкові вимоги.
Перша податкова вимога від 29 грудня 2009 року № 1/87 надіслана ПП «Кримбал-Трейд»рекомендованим листом та отримана 29 січня 2010 року (а.с. 24 )
Друга податкова вимога від 01 березня 2010 року № 2/21 надіслана ПП «Кримбал-Трейд»рекомендованим листом та отримана 12 березня 2010 року (а.с. 25)
Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»встановлено, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.
Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.
Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Судом встановлено, що заходи примусового стягнення, вжиті інспекцією, до погашення заборгованості не призвели.
Пунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
За таких обставин, враховуючи факт самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобов’язання та не сплати його у встановлений законом строк, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя підлягаючими задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства “Кримбал-Трейд” (99003, м. Севастополь, вул. Кожанова, 10, кв. 2, ідентифікаційний код 34680417, р/р 260080285001 у Севастопольській філії банку “Фінанси та Кредит”, МФО 384812, або з будь-якого іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час примусового виконання судового рішення) на користь державного бюджету (отримувач –місцевий бюджет Балаклавського району м. Севастополя, р/р 33214812700002, банк отримувача –Головне управління Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 24035629) заборгованість зі сплати орендної плати за землю у розмірі 84 726 грн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот двадцять шість грн.) 21 копійки.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова не набрала законної сили.
Відповідно частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено 24 травня 2011 року.
Суддя С.А. Водяхін
- Номер:
- Опис: стягнення заборгованості
- Тип справи: Заява про відновлення втраченого судового провадження
- Номер справи: 2а-1244/11/2770
- Суд: Окружний адміністративний суд міста Києва
- Суддя: Водяхін С.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.11.2015
- Дата етапу: 21.01.2016