2-а-702/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 06.06.2011  

06 червня 2011 року Лутугинський районний суд Луганської області в складі:

головуючого –судді Заботіна В.В.,розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  про  поновлення пропущенного строку звернення до суду, визнання  дій неправомірними  та про зобов’язання вчинити  певні дії, -

В с т а н о в и в:

16 травня 2011р. позивач  ОСОБА_1  звернувся з вказаним позовом до суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. У 2011р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з урахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009р. –1650 грн.43 коп., а за  2007р., сума якої менше –1197 грн.91 коп. Просить суд  поновити пропущенний строк звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача, зобов’язати відповідача зробити перерахунок його пенсії  за період з 24 лютого 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650 грн.43 коп.

У судове засідання позивач не з’явився, надав заяву про слухання справи  за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просить розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії за 2010р. немає, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.

В зв’язку з тим, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України, 26 травня 2011р. постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою Лутугинського районного суду від 18.05.2011р. відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в  Лутугинському районі Луганської області  про  поновлення пропущенного строку звернення до суду, визнання  дій неправомірними  та про зобов’язання вчинити певні дії  за період з 24 лютого 2010р. по 15 листопада 2010р. залишений без розгляду через пропуск процесуального строку на звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав.

Що стосується вимог позивача за період з 16.11.2010р., суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № 152876, та суб’єктом системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, якому згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже немає необхідності у встановленні цих фактів при вирішення цього спору ( а.с.12).

Відповідно до ст.40 та ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні  за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України “Про внесення змін  до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”були внесені зміни в ст. 40 та ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які рішенням  Конституційного Суду  № 10-рп/2008 від   22.05.2008р. були визнані неконституційними, а отже згідно ст. 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Статтею 152 Конституції України  передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення  Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

З 22 травня 2008р. відновлено дію ст. 40 та ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", положення яких повинні застосовуватися органами Пенсійного фонду при перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам, у зв'язку з чим  суд не приймає до уваги доводи відповідача, що рішення про поновлення дії ст. 40 та ст. 42  цього Закону у попередній редакції після рішення Конституційного Суду України не приймалось, тому їх положення не можуть бути застосовані при перерахунку пенсії.  

Оскільки ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" відсилає у випадку перерахунку пенсії до положень ст. 40 цього Закону, то у випадку такого перерахунку для обчислення пенсії потрібно застосовувати формулу заробітної плати (доходу), яка міститься в ч.2  ст. 40 даного Закону.

Відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст.35, ч.2 ст. 38, ч.3 ст. 42 і ч.5 ст.48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо  відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином,  вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії за 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007р., що складає 1197 грн.91 коп. –є неправомірними, і відповідача слід зобов’язати зробити перерахунок належної йому пенсії в 2010р.-2011р. з 16 листопада 2010р.  з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застразховану особу в цілому по Україні на 2009р., що складає 1650 грн. 43 коп.

Керуючись ст. ст. 2, 9,11,17, 18, 87, 94, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008,  суд –

П о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області  про визнання  дій неправомірними  та про зобов’язання вчинити   певні дії  задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області по перерахунку пенсії ОСОБА_1  з 16 листопада 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому  на одну застраховану особу в цілому по України за 2007р., що складає 1197 грн. 91 коп.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області  здійснити  ОСОБА_1  перерахунок належної йому пенсії з 16 листопада  2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650 грн. 43 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до  Донецького апеляційного  адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративнгоо судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

           Суддя: