Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 травня 2011 року Справа № 2а-3567/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                                        Горпенюк О.А.,

при секретарі:                    Колесніковій Я.А.,

за участю сторін:

прокурор – заявник:                    Сайтарли І.М. (посв. НОМЕР_1 від 15.04.2010)

представник позивача:          ОСОБА_2 (дов. від 10.01.2011 № 3/01-39)

представник відповідача:          не зявився

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Комфорт» Комунального підприємства житлово - експлуатаційногої контори № 5 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 15376,40 грн., -

                                            ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2011 року прокурор м. Антрацит Луганської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Комфорт» Комунального підприємства житлово - експлуатаційногої контори № 5 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 15376,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду (акт від 29.03.2011 № 29), за ДП «Комфорт» загальна сума заборгованості склала дає 16447,21 грн. (з них сума недоїмки становить 15089,75 грн., сума пені складає 1387,46 грн.) Зазначена сума склалася з січня 2007 року та несплачена по теперішній час.

В січня 2008 року позивачем подано позовну заяву до Луганського окружного адміністративного суду щодо стягнення з ДП «Комфорт» заборгованості в сумі 1100,81 грн. (недоїмка – 1048,84 грн., пеня – 51,97 грн.).Отже загальна сума заборгованості у розмірі 16447,21 грн. включає в себе задоволену судом суму попереднього позову, - 1100,81 грн.)

Позовні вимоги становлять 15376,40 грн. (14040,91 – недоїмка, яка виникла за період з 01.10.2007 по 01.01.2011, 1335,49 – пеня, яка нарахована за цей період), тобто без урахування задоволеної судом суми попереднього позову 1100,81 грн.

В судове засідання з’явилися прокурор та представник позивача, позовні вимоги визнали та надали пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався.

         Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

        Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Позивачем порушені зобов’язання щодо своєчасності та повноти сплати страхових внесків до Фонду на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, як це було передбачено Законодавством, що діяло до 01.01.2011 року.

Спеціальним законом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III.

В судовому засіданні встановлено наступне.

ДП «Комфорт» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 451693 (а.с. 4 зворотній бік).

Відповідач, - ДП «Комфорт» зареєстроване в Антрацитівському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття. (а.с. 4)

Згідно із п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» №2213 -111 від 11.01.2001 року.   

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111,   роботодавець  несе  відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, затверджено порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. При цьому Розділом 9 продубльовано вказані положення Закону стосовно відповідальності платників страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Стахановський міський центр зайнятості провів перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ДП «Комфорт».

Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття  № 29 від 29 березня 2011 року державного підприємства «Комфорт» недоїмка зі сплати страхових внесків складала 14040,91 грн.: прострочена заборговані 12838,01 грн., та нарахована пеня – 1335,49 грн., що є порушенням ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у вигляді несвоєчасної сплати та неповної сплати страхових внесків. На 01.01.2011 заборгованість по заробітній платі становить 46596,45 грн. без нарахувань (у т.ч. заробітна плата за грудень 2010 року – 23619,45 грн.) заборгованість за страховими внесками склала 16487,21 грн. (в тому числі недоїмка та пеня – 15274,31 грн.) Заробітна плата за листопад 2010 року у сумі 22977,00 грн. була виплачена у січні 2011, заробітна за страховими внесками склала 16477,21 грн. (в тому числі недоїмка – 15089,75 грн. та пеня 1387,46 грн.) Згідно попереднього акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття  № 122 від 14.12.2007 була подана позовна заява до Луганського окружного адміністративного суду за № 2а-5499/08 від 12.02.2009 позовна заява була задоволена на суму 1100,81 грн. Наказ на виконання рішення був переданий до Державної виконавчої служби м. Антрацит, але по теперішній час сума недоїмки та пеня не сплачені. (арк.справи 6-9).

Пунктом 1 ч.1 ст.38 Закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з п. 2 ч.1. ст.38 Закону штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат,  на  які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

       Пунктом 3 ч.1 ст.38 Закону передбачено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.  

          Заборгованість ДП «Комфорт» перед позивачем складає 15376,40 грн.

Сума недоїмки становить 14040,91 грн. За несвоєчасну сплату страхових внесків ДП «Комфорт» було нараховано пеню в сумі 1335,49 грн.

                 Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, не  сплачені  в  строк  страхові  внески,  пеня  і  штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

             На підставі розрахункової відомості нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття залишок загальної заборгованості за період з 01.10.2007 по 01.01.2011 року за платником ДП «Комфорт» в сумі 15376,40 грн., що складається з недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 14040,91 грн. та пені в розмірі 1335,49 грн. (а.с. 8-9)

          29.03.2011 позивачем винесено Рішення № 10 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу за № 3/03-572. (а.с. 10)

          Згідно акту звірки взаємних розрахунків сума простроченої заборгованості по страховим внескам та пені до Фонду за період з 01.10.2007 по 31.12.2010 станом на 29.03.2011 склала 16477,21 грн. (недоїмки в сумі – 15089,75 грн., пеня – 1387,46 грн.) (а.с. 10 звортній бік)

          Залишок загальної заборгованості за період з 01.10.2007 по 01.01.2011 року за платником ДП «Комфорт» підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 2010 рік. (а.с. 11)

             Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

              На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до Дочірнього підприємства «Комфорт» Комунального підприємства житлово - експлуатаційногої контори № 5 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 15376,40 грн. - задовольнити повністю.

          Стягнути з Дочірнього підприємства «Комфорт» Комунального підприємства житлово - експлуатаційногої контори № 5 УЖКГ» на користь Антрацитівського міськцентру зайнятості заборгованість із сплати страхових внесків та пені до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 15376,40 грн., із них: прострочена заборгованість (недоїмка) становить 14040,91 грн., пеня – 1335,49 грн. на наступні розрахункові рахунки:

-          № р/р 37174971900010 Антрацитівського ДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095 (недоїмка);

-          № р/р 37170975900010 Антрацитівського ДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095 (пеня).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 06 червня 2011 року.

           СуддяО.А. Горпенюк